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市粮食应急保障网点管理办法

 市粮食应急保障网点管理办法

 
第一章  总  则
 
  第一条  为构建xx市粮食应急保障体系,规范管理粮食应急保障网点,增强粮食(含食用植物油,下同)应急保障能力,有效应对粮食突发事件和市场异常波动,维护区域粮食安全。根据《粮食流通管理条例》、《xx省人民政府关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》(湘政发〔20xx〕12号)和《xx市粮食应急预案》等相关文件,制定本办法。
 
  第二条  本办法所指粮食应急保障网点包括:xx市粮食应急保障体系储备网点、加工网点、配送网点、供应网点。
 
  第二章  粮食应急保障网点的选定
 
  第三条  符合本办法第四条、第五条、第六条、第七条规定的xx市行政区域内相关粮食经营企业,均可向粮食行政管理部门申报粮食应急保障网点,由粮食行政管理部门按照“布局科学、优中选优”的原则筛选指定。
 
  第四条  储备网点应具备以下基本条件:
 
  (一)承储省、市、县级储备粮(油)的企业或库点;
 
  (二)依法诚信经营。
 
  第五条  加工网点应具备以下基本条件:
 
  (一)成品粮日生产能力30吨以上;
 
  (二)已纳入粮油流通和工业统计范围并按要求及时准确报送报表;
 
  (三)依法诚信经营。
 
  第六条  配送网点应具备以下基本条件:
 
  (一)有一定销售规模和物流中转能力的粮食经营企业;
 
  (二)有一定容量的粮油配送中转仓库;
 
  (三)有专用的粮油运输车辆;
 
  (四)依法诚信经营。
 
  第七条 供应网点的选定范围及条件:
 
  (一)申报范围
 
  粮食零售网点、军供网点、放心粮油网点、粮食产业化龙头企业直销门店以及连锁超市、商场和其他粮食零售企业等;
 
  (二)选定条件
 
  1.具有工商登记、税务登记等证照;
 
  2.经营场所固定;
 
  3.依法诚信经营。
 
  第八条  应急保障网点一经选定后,由粮食行政管理部门与网点或网点归属企业签定协议、发布选定文件并授牌。
 
  第三章  粮食应急保障网点的管理
 
  第九条  粮食应急保障网点实行“签订协议、挂牌管理”模式。粮食行政管理部门与应急保障网点或网点归属企业签定协议,明确双方权利责任义务,粮食行政管理部门统一制作并在应急保障网点悬挂“xx市粮油应急保障体系(储备、加工、配送、供应)网点”牌匾,并建立粮食应急保障网点管理台账。
 
  第十条  粮食行政管理部门的职责:
 
  (一)负责对粮食应急保障网点的管理和督促检查,不干预其正常经营活动。
 
  (二)非应急状态时:
 
  1.适时传达学习粮食应急工作文件、知识;
 
  2.适时组织应急培训和应急演练;
 
  3.适时开展督促检查,听取应急保障网点单位提出的工作意见和建议,对督查中发现的问题提出整改意见;
 
  4.指导粮食应急保障网点加强对有关设施设备建设维护;
 
  5.积极争取政府政策资金支持,对粮食应急保障体系加工网点、配送网点、供应网点的日常营运和维护给予适当补助;
 
  6.对应急保障网点单位履责情况组织年度检查评价。
 
  (三)应急状态时:
 
  1.负责做好应急行动部署,向应急保障网点单位下达粮食应急保障任务;
 
  2.负责指导督促应急保障网点按时、按质、按量完成承担的粮食应急保障任务;
 
  3.应急任务完成后,会同相关部门审核并及时清算应急保障网点所发生的应由政府承担的相关费用;
 
  4.对应急处置效果进行评估、总结,形成书面报告。
 
  第十一条 粮食应急保障网点的责任义务。
 
  (一)依法诚信经营,服从粮食行政管理部门的管理和督促检查。
 
  (二)非应急状态时:
 
  1.自主经营、自负盈亏,按要求向粮食行政管理部门报送相关报表和信息;
 
  2.积极参加粮食行政管理部门组织的应急知识学习、培训和应急演练;
 
  3.对有关的设施设备进行建设维护;
 
  4.对粮食行政管理部门在督促检查中发现的问题进行整改。
 
  (三)应急状态时:
 
  1.保持通信畅通,接受粮食行政管理部门下达的应急指令;
 
  2.服从粮食行政管理部门的统一指挥和调度,严格按时、按质、按量完成承担的粮食应急保障任务。
 
  第十二条  粮食应急保障网点实行动态管理机制。
 
  (一)粮食应急保障网点有效期两年,有效期届满后,由粮食行政管理部门依据本办法重新筛选指定。
 
  (二)在有效期内有下列情形之一的,粮食行政管理部门可以取消其资格。被取消资格的网点,三年内不得申报粮食应急保障网点。
 
  1.经核查,粮食应急保障网点的基本条件发生重大变化,已不符合选定条件的;
 
  2.因自身原因已不能承担应急保障任务,主动提出申请的;
 
  3.不接受粮食行政管理部门监督检查或连续两次未按检查要求完成整改的;
 
  4.不依法诚信经营被相关部门查处的;
 
  5.出借、转让xx市粮食应急保障网点牌匾的;
 
  6.除不可抗力因素外,拒不接受、拒不执行或不能按要求完成粮食行政管理部门下达的应急保障任务的。
 
  (三)粮食行政管理部门根据需要,可以依据本办法增加选定粮食应急保障网点。
 
  第四章    附  则
 
 本办法由xx市粮食局负责解释。本办法自公布之日起试行。

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