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市聘用职业化工会工作者管理实施办法

 市聘用职业化工会工作者管理实施办法

 
 
第一章 总则
第一条  为贯彻落实中央和省委、市委党的群团工作会议精神,进一步加强我市基层工会建设,规范和完善工会职业化工会工作者队伍的使用与管理制度,提高工会工作者队伍整体水平,充分发挥基层工会组织作用,根据《浙江省聘用职业化工会工作者管理办法》和《xx市群团改革总体方案》、《xx市总工会改革实施方案》精神,结合xx实际,制定本办法。
第二条  本办法所称职业化工会工作者,是指参加浙江省工会统一招录的、主要在县(市、区)总工会和xx经济技术开发区、xx港区总工会(以下简称县区总工会)所属镇(街道)等基层工会专职从事工会工作的人员。工会其他类型的聘用人员暂不纳入职业化工会工作者队伍。
 
 
第二章  招录及程序
第三条  县区总工会根据当地经济社会发展水平、人员力量缺口、企业数量、职工人数以及工会经费收缴情况合理确定聘用人数,适度控制聘用人员规模。
第四条  县区总工会每年根据工作需要,在编制数范围内提出本年度工会工作者聘用计划,经市总工会审核汇总后报省总工会批准。
第五条  全市职业化工会工作者招录根据浙江省工会统一招录工作部署,原则上每年进行一次,面向社会公开招录。原则上招录固定居住在本区域范围内的人员。招录按照公平、公正、择优的原则,一般通过公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核、公示等程序公开招录。
第六条  职业化工会工作者招录的基本条件和资格条件:
(一)拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,政治素质过硬,有一定的政策理论水平;
(二)热爱工会事业,善于做群众工作,有较强的事业心、责任感和敬业精神,有较好的组织协调能力、文字和口头表达能力,熟悉现代化办公软件操作;
(三)35周岁以下;
(四)大学以上学历;
(五)有3年以上工作经验;
(六)身体健康。
发布招录公告时,县区总工会可根据需要在专业背景、工作经验等方面提出相应要求,附加要求不得与市总统一组织的招录程序发生冲突。
第七条  制定招录方案。由市总工会根据省总工会要求制定具体招录方案。方案中明确招录工作的组织领导部门、招录公告的发布和报名办法、考试的内容和要求、拟录用人员的体检、考核、公示、聘用和招录工作的纪律监督等相关内容。
第八条  发布招录公告。县区总工会根据市总工会的招录方案,结合各自招考的要求,制定并发布招录公告。公告和报名时间原则上不少于7个工作日。招录公告要明确以下内容:
(一)招录单位、岗位、名额和具体的报考资格条件;
(二)报名方式方法、时间和地点;
(三)报考需提交的证明材料;
(四)考试科目、时间和地点;
(五)用工性质、薪资待遇、工作内容;
(六)其他须知事项。
第九条  报名及资格审查。实行网上报名的,报名结束后,各县区总工会根据报考资格条件对报考对象进行审查,确认考生是否具备报考资格,并告知考生审查结果。实行现场报名的,由不少于2人负责,现场资格审查,现场反馈审查结果。同时,将符合报考条件的考生信息汇总,上报市总工会,由市总工会审核后上报省总工会。
第十条  考试。原则上采取笔试和面试相结合的方式进行。如省总工会另有规定,则从其规定。考试内容根据工会干部应当具备的基本素质、基本能力和工会业务知识分别设置。
(一)笔试。笔试时间全省统一,试卷由省总工会提供。笔试工作由市总工会负责组织实施,省总工会派人监督指导。笔试阅卷工作由市总工会组织实施或委托相关单位进行,省总工会提供参考答案。
笔试人员成绩排名以所在县区总工会为单位,由高到低,进入面试。一般按招录计划数1:3(不足此比例的,按实际人数)确定面试人员。笔试缺考人员不得进入面试。
面试人选报考资格复审由市总工会负责,市总组宣部负责入围考生的资格复审工作,仅对考生提交的报名材料进行审查。经复审不符合规定的,不得列为面试人员。主动放弃面试资格的,须面试前3天由考生本人出具并经县区总工会盖章确认的书面意见。按笔试成绩由高到低相应递补面试人选。
(二)面试。面试由市总工会制定方案,并统一组织实施。各县区总工会负责面试考生的通知和组织。
第十一条  体检、考察、公示。考生总成绩按笔试成绩占60%,面试成绩占40%的比例计算。参加体检人员的名单,根据考生总成绩由高到低按1:1的比例确定。主动放弃体检资格的,须有书面意见。体检、考察和公示工作由各县区总工会负责组织实施。
体检。应在县级以上医院进行,项目和合格标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》。
考察。根据考生考试成绩由高到低顺序和体检结果,确定录用考察人选。考察内容主要包括考生的德能勤绩廉等方面的情况。
因主动放弃名额,体检或考察不合格的,由县区总工会决定是否递补,如确定递补则按考试总成绩依次递补。
公示。根据考生的考试成绩、体检结果和考察情况,由招录单位党组集体研究,择优提出拟录用人员名单,并向社会公示三天以上。
第十二条 录用。公示期满,对反映有严重问题并查有实据的,不予录用;对没有问题或者反映问题不影响录用的,由县区总工会报市总工会审批。市总工会将各地最终录用人员名单汇总后报省总工会备案。
 
 
第三章  主要职责
第十三条  工会工作者聘用后,由各县区总工会统筹安排到县区总工会机关及下属单位或镇(街道)总工会专职从事工会工作,原则上不得兼任镇(街道)其他社会类工作职务。主要职责是:
(一)负责辖区内国有企业、事业、机关以及新社会组织和新经济组织组建工会和发展会员,指导所属基层工会组织进行规范化建设和“职工之家”创建活动;
(二)指导、帮助企业开展工资集体协商和民主管理工作,协调劳动关系,维护职工合法权益;
(三)围绕企业生产经营,发动和组织职工开展劳动竞赛等活动,协助企业抓好职工的技能培训,提高职工素质。
(四)活跃职工业余文化生活,结合实际积极开展职工文化体育活动。
(五)协助县区总工会做好基层工会干部的培训、职工教育和依法收缴工会经费工作;
(六)做好困难职工帮扶救工作,为职工办实事、做好事、解难事;
(七)及时报送工会工作信息,熟练开展网上工会工作,完成工会安排布置的其他工作。
 
 
第四章 使用和管理
第十四条  培训。新聘的工会工作者要经过业务培训。各县区总工会应将职业化工会工作者的培训列入年度计划培训班次。镇(街道)总工会也要注重职业化工会工作者的培训工作,不断提高职业化工会工作者服务职工服务基层、干好工会工作的能力和水平。
第十五条 职业化工会工作者实行劳动合同制。按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定与聘用人员签订劳动合同,明确职业化工会工作者与单位的责、权、利及约束条件。
(一)劳动合同原则上由各县区总工会与聘用人员签订,并报市总工会备案。
(二)工会工作者的劳动合同期限。首次签订劳动合同的期限一般不超过两年,试用期不超过二个月。续签的劳动合同期限一般为三至五年。满足《劳动合同法》等相关规定的,可订立无固定期限劳动合同。
职业化工会工作者劳动合同的终止、变更、续签、争议、解除,由各县区总工会组织实施,报市总工会备案。
劳动合同的终止、变更、解除应在年度考核的基础上,由用人单位提出具体书面意见,报县区总工会审核批准,按照《劳动合同法》等法律法规和劳动合同约定的条件执行。
合同期满,由各县区总工会根据受聘人在前一合同期的表现和本人意愿决定是否续签。劳动争议处理按法律法规和签订的劳动合同有关条款执行。
第十六条  职业化工会工作者的日常管理。由各县区总工会和镇(街道)工会负责日常管理。各县区总工会要制定具体的管理考核制度,细化管理规定,量化考核内容,对工作实绩突出、考核优秀的职业化工会工作者,可予以一定奖励,对考核不合格、严重违反规章制度的工会工作者,可依法依规解除劳动合同。管理考核制度须报市总工会备案。
第十七条  市总工会负责对县区总工会职业化工作者的聘用、管理情况进行监督指导。每年对职业化工会工作者的管理考核制度建立情况、工资待遇情况、工作开展情况、队伍建设现状等方面开展专项检查,对在检查中发现的不符合规定的现象坚决予以整改。
 
第五章  工资福利待遇
第十八条  职业化工会工作者实行劳动合同制管理,由镇(街道)总工会等用人单位和县区总工会合理确定其薪酬、福利待遇。
第十九条  职业化工会工作者的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险以及住房公积金等,按国家有关规定缴纳,享受带薪年休假、体检和疗休养等福利政策。
第二十条  职业化工会工作者的工资采取基本工资和绩效工资相结合的方式。基本工资与工龄、工会工作时间相挂钩,原则上参照所在地工会事业单位人员基本工资的标准确定,各地各单位也可根据实际参照当地上年度在岗职工平均工资、社会工作者平均工资、用人单位同类用工性质人员工资合理确定执行。绩效工资与工作实绩、考核情况相挂钩,由各县区总工会根据实际情况确定。
 
第六章 经费保障
第二十一条  职业化工会工作者的人员经费主要由各县区总工会与用人单位酌情分担,具体由县区总工会确定,并纳入本级经费年度预算。
第二十二条  市总工会根据各县区总工会职业化工会工作者人员经费实际情况酌情给予经费补助。各县区总工会要在每年11月底前将辖区内当年的工会工作者聘用情况汇总表报送市总工会组宣部,经审核确认作为市总下拨经费补助的依据。全总和省总工会对职业化工会工作者的经费补贴,由市总工会收到后及时下拨,专款专用。有条件的地方可积极争取财政资金补助。
第二十三条  各县区总工会、用人单位要积极争取地方党政的重视和支持,努力在经费保障、身份定位、发展通道等方面争取政策,为调动职业化工会工作者积极性、维护其队伍的稳定性和更好地发挥其作用创造条件。在本职岗位上工作满五年,工作成效明显的,每年年度考核在称职及以上,且愿意继续从事工会岗位工作的,可优先考虑作为镇(街道、开发区)总工会副主席候选人选或兼职、挂职到市、县区总工会工作。
第七章  附则
第二十四条  各县区总工会应根据本办法制定相关实施细则。
第二十五条  各县区总工会自行招录的社会化工会工作者可参照本办法执行。
第二十六条  本办法由xx市总工会组宣部负责解释。
第二十七条  本办法自发布之日起实施。

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