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镇冬春水利建设工作方案

 镇冬春水利建设工作方案

 
  为解决我镇在特大洪灾中暴露出的水利设施薄弱环节和明显短板,改善蓄、灌、排系统现状,打造水安全保障体系,提高水资源利用率,使水利设施更好地服务于农业生产,根据上级要求,决定在全镇大力实施农田水利建设工程,特制定本方案。
 
  一、组织机构
 
  成立20xx—20xx年冬春水利建设工作领导小组,领导小组组成人员如下:
 
  顾  问:xx
 
  组  长:xx
 
  副组长: xx
 
  成  员:各村(社区)
 
  领导小组下设办公室(设在水管所),由xx任办公室主任。
 
  二、工作任务
 
  根据上级下达给我镇农田水利建设任务,结合实际情况和灾后重建需要,计划完成:河堤恢复2处;骨干山塘除险1处;小型机埠更新改造3处;重点水损恢复项目1处;山平塘清淤除险32处以上;干渠清淤疏浚及水损垮塌护砌130km,田间渠道清淤疏浚及水损垮塌护砌141km。
 
  三、工作要求
 
  (一)加强宣传引导。通过横幅、广播、微信平台等多途径广泛发动人民群众,献计献策,群策群力,营造全民兴修大水利的浓厚氛围,打破原来公益心不强、参与度不高的不良局面,打一场冬春水利建设人民战争。
 
  (二)严格项目申报。一是谁受益谁申报。由项目受益主体的村民小组向村委会申报,村委会通过民主决策后向乡镇申报,乡镇分类排序、核实汇总,经市水务局督查组复核后再上报审核。二是谁积极支持谁。群众意愿高,参与、支持、配合程度高的村组,优先安排项目实施。三是按实际需要申报。申报项目要符合农业生产实际需要,优先解决灌溉面积大、效益高或存在安全隐患、影响使用功能的项目。四是建立项目建设公示监督制度。各村(社区)应设立项目公示栏,将项目名称、实施主体、实施内容、补助资金等情况向群众公示,接受群众监督,杜绝虚报和多头申报项目,严禁套取挪用项目资金。
 
  (三)严抓质量安全。参照《浏阳市农田水利建设工程建设管理及技术措施的指导意见》要求实施。各项目实施主体对项目进度、质量、安全和资金使用管理负总责,要切实加强质量和安全监管,确保工程质量和安全。水管所负责面上技术支持和质量监管。
 
  (四)严格责任追究。切实建立覆盖每一个项目的“四个一”全面监管责任体系,即一个项目由一名联村领导、一名联片村干部、一名联小区网格干部、一名水管所技术人员联系,项目推进、监管具体到人。将农田水利建设工作纳入村级考核评价体系,对工作不力,未能按期如质完成工作任务及在上级和第三方机构审核抽查过程中发现问题的,取消评奖资格,并与年终绩效挂钩。涉及违纪的将依法进行责任追究。
 
  四、验收考核
 
  (一)验收考核原则
 
  坚持实事求是,坚持公正公平,坚持奖惩兑现。
 
  (二)组织实施
 
  验收考核评比由镇2017—2018年冬春水利建设工作领导小组组织实施,各村(社区)配合,重点验收检查工作任务指标中所涉及的工作进展情况,采取实地丈量查看和民意调查相结合的方法,按照镇验收、市抽查、第三方审核的程序进行验收。
 
  (三)奖补验收标准
 
  1. 补助标准
 
  河堤、骨干山塘、机埠、重点水损项目补助以市督查组核定补助为准;一般山平塘除险项目进行清淤、防渗、溢洪设施改造等,按水面面积2000元/亩补助,最高补助标准不超过2万元/处;渠道清淤疏浚项目分两类补助,1个横断面以上的渠道清淤、补渗、垮堤补砌填压补助标准为5000元/km;1个横断面以下田间渠圳清淤补助标准为1000元/km;混凝土按488元/m³,浆砌石按286元/m³,土石方按14元/m³进行补助。
 
  2. 资料要求
 
  项目资料要求齐全,内容准确。各个项目均需要GPS定位的照片,所有实施项目均有施工前、中、后同一角度显示有日期的照片。对隐蔽工程,如基础开挖、水下混凝土施工等,必须在开挖成形或施工后,有现场施工多角度照片,照片中应可以看到量尺人员及尺寸数据。
 
  五、目标任务奖励
 
  考核评比按“百分制”进行,依据最后综合得分给予奖励。
 
  (一)组织发动(20分)
 
  1. 宣传发动到位,群众参与积极,施工现场氛围营造效果好,民意调查反馈良好5分。落实职责,责任分工明确,及时报送信息5分。
 
  2. 发动群众,投工投劳,任务落实5分。各村(社区)累计投工投劳达境内人口40%以上,记满分,每少1百个扣1分,扣完本项计分为止。
 
  3. 筹资情况5分,动员社会各界力量多方投入,各村(社区)社会捐资累计筹资达上级财政补助额度的50%时,记满分,每增加10个百分点加1分,最多计10分;每少10个百分点扣1分,扣完本项计分为止。
 
  (二)任务完成(50分)
 
  1个断面以上渠道、山塘、河坝和机埠等项目点对点逐一验收;1个断面以下田间渠圳抽查验收,抽查比例不低于30%。按要求完成下达任务数25分,按标准通过验收合格数25分,按实际完成情况折合计分,未按期完成一项扣1分,未通过验收一项扣1分。未按要求及时整改完成,每一项扣2分。
 
  (三)质量进度(20分)
 
  1. 各村(社区)按照实施方案规定时间完成建设项目计8分。所有项目必须在2018年1月15日前完工并验收完毕。
 
  2. 建筑物工程按设计标准施工,质量监督合格8分;工程外观整洁、形象美观4分;
 
  (四)资料收集(10分)
 
  项目申报资料完整齐全2分,按要求收集整理项目施工前、中、后同一角度的照片、GPS定位、文字等项目实施及验收资料8分;
 
  (五)项目加分(10分)
 
  各村(社区)在完成好计划任务的同时,要创建1个以上农田水利建设示范点,结合河长制工作和美丽乡村建设要求打造亮点特色(5分),镇相关部门将适时组织一次现场观摩推进会,根据工程效果现场评分。(5分)
 
  (六)奖励办法
 
  考评组由党政主要领导带队,纪委、党政办、财政所、水管所抽调人员组成,对各村(社区)进行考核打分。根据得分情况,在上级补助基础上给予项目配套资金奖励。镇财政拟统筹安排80万元用于奖励补助。未完成任务的村(社区)不予奖励。
 
  各村(社区)要加强领导,明确责任,发动广大人民群众积极投身农田水利项目建设,按时如质如量完成年度冬修建设任务。

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