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区责任督学挂牌督导工作经验12

 强化督导职能 助推学前教育优质普惠发展

           
 
学前教育是基础教育的重要组成部分,对幼儿健康成长和后续发展将会产生极为深远的影响。重视学前教育,助推学前教育优质普惠发展应该成为教育督导的重要使命之一。基于这样的认识,我们进一步强化教育督导职能,对学前教育从督政、督学两个方面进行了多种有益的尝试和探索,努力督促乡镇人民政府履行教育职责,引导全市幼儿园强化常规管理,提升保育教育质量。
一、强化考核奖惩,进一步明确乡镇政府责任
我市学前教育采取的是“市级统筹、市乡共管”的管理体制,为充分调动各乡镇发展学前教育的热情,提升其履职的担当意识,我们将“学前教育五年行动计划”实施情况列入市政府对乡镇(街道)的“双文明”百分赛考核,并逐年提高分值。考核内容主要涉及以下方面:
一是要求各乡镇完成辖区内所有学前教育机构法人登记工作;二是认真实施《xx市乡镇幼儿园布局规划(20xx-20xx)》,完成农村幼儿园办园点建设和管理任务,全面清理无证办园;三是中心幼儿园均建成省优质园,60%的班级班额达标;四是学前教育三年毛入学率达98%以上;五是幼儿园教师专科率、持证率分别达92%、90%。
考核工作由督导室和市教育局共同组织实施,将平时考核和年终考核相结合,考核结果上报市委文明办,作为对乡镇(街道)教育工作进行奖惩的重要依据。对考核结果位列后5名的乡镇,将具体扣分情况由督导室通报至乡镇主要负责人,形成压力传递,推动乡镇(街道)更好地创新工作、提升效益。
20xx年8月,我市编委下发了《关于部分公办幼儿园设立为事业单位并核定人员编制的批复》,明确每个乡镇(街道)确定1所公办中心幼儿园(其他公办园为中心园分支机构)为事业单位,新招聘教师为全额事业编制,空编使用计划由市机构编制部门根据学前教育发展的需要逐年下达,并列入当年教育系统年度事业增人计划。至今,我市每年新增公办幼儿教师数均占全市招聘教师总数的20%以上,全市所有幼儿园均已完成事业法人登记工作。
20xx年,我市乡镇总计投入5000多万元用于新建、改扩建幼儿园10所,其中市财政共安排1730万元专项资金对幼儿园园舍建设和省优质园创建进行奖补。目前,我市现有55所幼儿园中省优质园39所,占比70.9%;市优质园8所,市以上优质园占比85.5%;合格幼儿园8所,合格以上幼儿园达100%;学前三年入园率为99.4%;教师专科率、持证比得到了大幅度提升。
二、突出专项督查,进一步推动现代化创建工作
20xx年下半年,我市正式启动教育现代化创建工作,20xx年10月,召开了全市教育现代化建设推进会,20xx年,又将原“省学前教育改革发展示范区”创建一并纳入教育现代化评估体系。为顺利通过评估,提升学前教育现代化水平,我室与市教育局一起深入研究了《泰州市人民政府办公室关于加快推进教育现代化建设的实施意见》和《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实施意见》精神,对《江苏教育现代化建设市县级监测评估细则》、《江苏教育现代化建设监测指标解释及计算方法》等进行认真解读,梳理出学前教育现代化创建已达标和未达标检测点,并将未达标检测点分为三类:一是市级政府层面上需要解决的问题,二是乡镇政府应该承担的任务,三是幼儿园自身必须提升的部分。针对这三类情况,我们与有关方面共同商讨制订了相应的工作方案,对存在问题实行各个击破。在提交政府解决相关问题、落实乡镇责任的同时,强化对幼儿园的督查指导。
《江苏教育现代化建设市县级监测评估细则》中与幼儿园关系较为密切的主要是毛入园率、残疾儿童享受免费学前教育、省优质园创建、队伍建设等,我室在制订《xx市幼儿园专项督导评分表》时,将这些检测点的情况作为督查的重点内容。20xx年3月,我室组织学前教育兼职督学及部分幼儿园园长、骨干教师分10个组用3天的时间对全市幼儿园进行了专项督导,逐一摸排各园教育现代化建设存在的问题,形成了《xx市学前教育专项督导报告》,为创建工作领导小组全面把握创建进程、采取切实工作措施提供了翔实的基础资料和重要依据。
三、拓展挂牌督导,进一步促进全市各园内涵提升
我市中小学校责任督学挂牌督导工作于20xx年2月正式启动,对全市各中小学规范办学行为、深入推进素质教育、全面贯彻党的群众路线、提升群众教育满意度起到了较好的推动作用。在此基础上,我室将责任督学挂牌督导工作由中小学向学前教育延伸。20xx年3月,我市聘任了学前教育责任督学11名,以原3个幼教共同体为平台建立了3个学前教育责任区,任命了3个责任区组长,实现我市学前教育挂牌督导全覆盖。
为提升学前教育挂牌督导效果,我室实行责任区组长负责制,强化组团督导。年初,各责任督学对挂牌幼儿园进行摸底,全面了解幼儿园具体情况,找出存在问题,把握各园动态发展状况和需求。组长召开责任区督学会议,交流摸底情况,将问题分成三类:一是幼儿园自身能够解决的问题,由责任督学督促整改;二是幼儿园不能解决,但责任区综合利用自身资源能够帮助挂牌幼儿园解决的,由督学们群策群力商讨出解决问题的方案,帮助解决;三是责任区不能解决的,由责任督学综合大家的意见撰写出督导报告递交至督导室,督导室根据相应的工作规范进行处理。在此基础上,责任区组长着力针对第二类问题,即督学责任区能够解决的问题制订学年工作计划,确立月度工作主题。督学们可单独行动,可组团督导,还可调换“防区”;不管采取哪种形式,每人每月到挂牌幼儿园工作不少于1天,或组织挂牌幼儿园参与相关活动不少于1次。
20xx年,我市共有4所幼儿园(即虹桥中心幼儿园、济川街道实验幼儿园、黄桥镇刘陈幼儿园、黄桥镇金苹果幼儿园)要迎接省优质园验收,它们分属第一责任区和第三责任区,这两个责任区组长将幼儿园“创优”工作列入了上半年的工作重点,已两次组织该责任区3名督学到这4所幼儿园进行“集体会诊”,从环境的整体规划布置,到教育教学的精细管理,到游戏活动的计划组织,到档案资料的科学呈现,再到办园特色的总结和提升,督学们发现问题,指出问题,给出思路,想出办法,督查有力,指导得力,有效地帮助创建园提高保教质量,提升办园水平,促进了创建园的内涵发展。
我市古溪镇中心幼儿园是一所按省优标准新建的幼儿园,责任督学刘建枫督查时发现,虽然其硬件配置全市一流,但教师的专业水平与其他高水平幼儿园相比还存在着一定差距。在交换督导意见时,刘督学除要求该园进一步完善教师成长激励机制、加强园本培训外,还主动提出让该园所有教师轮流分批到自己任园长的育红幼儿园进行跟岗培训,对古溪镇中心幼儿园师资建设、教育科研等方面有的放矢地结对帮扶。目前,相关工作正在有条不紊地开展。
当然,在推进学前教育督导的过程中,我们也面临着一些问题,如对乡镇的督政力度不大,督导标准不够精细;对问题整改的情况跟踪督查不紧,导致有些情况出现反弹;对督导结果的运用重视不够,注重表彰,缺少问责……这些都需要我们在今后的工作中加以改进和提升。
20xx年,是实施“十二五”规划的最后一年,也是我市创建省学前教育改革发展示范区的关键年,我室将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,进一步解放思想,创新思路,推动学前教育督导工作迈向新的台阶,为全市幼儿教育优质普惠发展作出新的更大的贡献。

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