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信访工作经验材料

信访工作经验材料

 
实施五项工程,落实五个到位

推动信访工作再上新台阶


尊敬的各位领导:

    按照会议精神,现在我就温泉镇信访工作有关情况作以简要汇报,不妥之处,请指正。

近年来,我镇针对信访总量居高不下,缠访、闹访、越级访时有发生的工作实际,以强化矛盾纠纷排查为基础,以落实责任完善机制为重点,以教育感化解决问题为突破口,坚持实施“五项工程”,努力做到“五个到位”,有效化解了一大批矛盾纠纷和信访隐患,促进了全镇信访工作形势持续好转。今年以来,信访总量同比下降41%,实现了赴省进京 “零”的目标。我们的具体做法是:

  一、实施“一把手工程”,保证领导责任落实到位。一是坚持把信访工作摆上重要位置突出抓。镇党委、政府坚持每半月召开一次党政班子会议,专门听取信访隐患和矛盾纠纷排查调处工作情况汇报,每两周召开一次信访工作例会,分析信访形势,研究具体措施。坚持信访工作逢会必讲,凡有村支部书记和村主任参加的会议,镇党政领导都把信访工作作为专门议题进行强调,机关学习例会也要交流并安排信访工作,同时强化镇村两级广大党员干部抓好信访隐患排查调处工作的责任感和紧迫感,形成了全镇上下齐抓共管的良好局面。其次,领导率先垂范亲自抓。进一步明确镇党委书记、镇长是稳定工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他党政班子成员坚持“一岗双责”,抓好分管工作和所包村的矛盾排查调处工作。同时,落实领导包案责任制,对于重点、难点案件,镇党委书记和镇长长亲自抓、负总责;一般案件由部门或包村领导包案,纪检、政法、信访和司法部门负责协调。今年5月,龙台山庄开发拖欠农民工工资,30余人到县政府反映情况,镇党委会议研究决定由党委书记王彦包抓,在信访局、计划局、公安局、人劳局的协助下,远赴四川调查取证,在全面摸清情况的基础上提出解决方案,引导其通过诉讼渠道,解决了这起有可能赴省进京的群体访案件。勉县温泉区域性敬老院征地后,群众因征地款分配问题50余人到镇上访,并扬言到县上访,得知此情况后,镇长孙汉刚带队深入村组,宣传政策,最终圆满的解决了问题,杜绝了一起群体上访案件。第三,领导接访与下访经常抓。实行党委书记、镇长接访制度,每周抽出一天时间接待来访群众,其他党委政府班子成员每周抽出两天时间到所包抓的村下访,做到了重心下移,关口前移。

  二、实施“基础工程”,保证机制运作到位。一是强化组织领导。镇上成立了由党委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,将纪检、综治、信访、司法、公安、法庭、土地、城建、农经、民政等部门的负责人作为成员,形成了“五位一体”调处机制。各村也调整充实了信访、民调组织,配齐了矛盾纠纷和信访隐患排查联络员,形成了层层有人抓、事事有人管的良好局面。二是狠抓制度建设。先后建立完善了矛盾纠纷排查调处制度、民情分析制度、干部下访制度、分级负责归口办案制度、信息反馈制度、责任追究制度等,并且在制度落实中与单位和干部个人评优挂钩,实行“一票否决”,调动了镇村两级干部抓好信访工作的积极性和主动性,为预防和减少信访案件的发生打下了坚实基础。三是强化阵地建设。积极争取项目资金,投资近20万元,将我镇司法所打造成了省级示范司法所,调整充实了工作人员,完善了各项制度,保证了信访接待调处有固定专用场所,信访调处不干扰机关正常工作秩序。
      三、实施“萌芽工程”,保证信访隐患和矛盾纠纷排查到位。搞好矛盾纠纷调处和信访隐患排查是保证农村稳定的重要环节。为做到防患于未然,在排查过程中坚持做到“三个力争”:一是力争求真。不搞形式,不走过场,要求真排。上半年,镇党委、政府以校园及周边安全坏境排查整治为契机,以干部驻村为切入点,由县、镇驻村干部和村领导带头,走村入户,深入实地调查摸底,通过和干部谈心、同群众聊天,捕捉信息、发现信访苗头。二是力争求细。进行全方位排查,不留死角,既注意已经显现的矛盾,又注意发现潜在的问题,不论问题大小,都认真对待,及时解决,防止激化,不留隐患。三是力争求快。对于排查出来的信访问题,坚持做到“三定”、“三包”。即定人员、定措施、定期限,包解决问题、包思想转化、包长期稳控,并加强督导。对于重大矛盾纠纷,镇信访领导小组直接调度,联合办案,真正做到了及时发现、提前介入,把隐患化解在萌芽状态。今年8月份,一洪灾重建户在建房时,因边界纠纷同邻居发生争执,双方组织20余人准备械斗。镇领导闻讯后立即带领派出所和镇村干部第一时间赶到现场,讲明利害,讲清政策,化解纠纷,即平息了事态,又保证了重建户建房顺利施工。

四、实施“素质工程”,保证政策法规宣传到位。一方面,强化对镇村干部的经常性政策法规教育。今年以来,以干部作风教育整顿工作为抓手,采取以会代训的方式,举办镇村干部培训36次,发放学习材料800余份,使镇村干部的政策水平、工作能力和依法行政意识明显提高,减少了因干部工作失误造成信访。另一方面,加大基层民主政治建设力度,狠抓村务公开、村务监督和民主议事工作。全镇7个村全部建立高标准村务公开栏,并定期公开群众关心、关注的问题,充分发挥村民监督委员会职能,挂牌理事,直接参与重大工作的全程监督,消除了干群之间的猜疑和隔阂。针对上访群众都是对政策法律一知半解,断章取义,信访不信法,信大不信小,信多不信少,信闹不信诉的实际,采取板报、标语、印发宣传品等多种形式,在群众中广泛宣传政策法规,强化感恩教育,使广大群众了解了党的政策,增强了民主法制意识。信访老户付友平、唐春艳夫妇,因不满便民法庭对自己的处理,十年来,缠访闹访不止,法院在解决了其生活补偿,本人签字结案后,夫妇二人反悔,继续缠闹不止。在分析找准其闹访的原因后,通过司法所给其提供了大量法律书籍,并负责宣读解读有关章节,使他们深刻认识到自己行为的违法性,写了书面保证书,承诺息诉罢访。
     五、实施“民心工程”,保证群众利益落实到位。信访隐患和矛盾纠纷排查化解工作直接关系到群众切身利益。镇党委、政府在工作中始终坚持“民呼我应,民需我做,民困我帮”,想群众之所想,急群众这所急,多为百姓办好事、办实事,解决实际问题。上访老户张玉华由于长期上访,生活困难。我们给予其无微不至的关怀照顾,感化其思想。当得知其子大学毕业时因欠交学费而未拿到毕业证书时,我们出面与学校联系,给其减免了部份学费,保证其顺利毕业。通过深入细致的教育感化,张玉华的儿子现已是我们稳控的可靠信息员。今年张玉华两次准备赴京,由于其儿子给我们提供了及时准确的信息,我们果断采取措施,将其成功稳控在本地。今年五月,按照上级校园安全工作的统一部署和要求,我们在全面排查的基础上,对镇内无证幼儿园全部关停,多人多次到镇上个访、群访,对此,镇上通过细致的政策宣传,使广大群众认识到这种做法是保证孩子安全、构建和谐温泉的现实需要,群众表示理解。为了解决幼儿园入学问题,镇上及早谋划,在今年暑假时,主要领导带队,数次赴各村选址,帮助办学园主想办法、出主意。对于自查符合办院条件的,申请教育局进行验收,保证幼儿按时入学,群众反映很好。

虽然我镇在信访稳定工作上做了一些探索,也取得了一定成效,但与县委、县政府的要求,与兄弟乡镇相比,还有很大的差距和不足。下一步,我们将以贯彻本次会议精神为契机,领导上再加强,责任上再夯实,措施上再完善,营造平安和谐的社会环境,以环境的大改善推动全镇经济社会突破发展。


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