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区责任督学挂牌督导工作经验1

 创新督导理念 彰显督导功能

 
——xx市xx区责任督学挂牌督导工作经验
 
xx市xx区教育督导室
 
20xx年2月,xx区正式启动中小学校责任督学挂牌督导工作。至今共挂牌督导学校699人次,听课639节,访谈校长、教师、家长、学生112次,问卷调查69次,解决电话投诉127 件,彰显了责任督学挂牌督导功能。
一、创新与建构,顶层设计责任督学挂牌督导工作框架
(一)成立领导机构,强化组织领导
 我区历来重视教育督导的机构建设,1990年1月正式成立区教育督导室,20xx年2月成立区中小学校责任督学挂牌督导工作领导小组,2015年4月成立区人民政府教育督导委员会。我们了出台xx区中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见和实施细则,定期召开责任督学会议,部署任务、提出要求,并及时通报情况,检查落实。
 (二)根据区域实际,构建责任督学督导网络
我区首届聘任的36名责任督学由优秀行政管理人员、骨干教培员和专职督学组成,划分为10个责任区,每个责任区有一名负责人,每个责任督学挂牌督导一所学校,每个月至少一次到学校挂牌督导。
(三)创新工作理念,建立完善的工作制度
1.建立一整套工作制度,让责任督学挂牌督导工作正常开展。我区把全面督查中小学校贯彻党的教育方针、规范办学、实施素质教育等情况作为挂牌督导的主要内容。建立了责任督学选拔聘任制度、公示制度、定期培训制度、联席会议制度、定期考核评价制度,每半年对责任督学进行考核,分A、B、C三个等级对责任督学完成工作情况给与评价。
2.建立一系列工作机制,使责任督学挂牌督导工作落到实处。(1)建立整改机制。一是对于督导中发现的问题要求学校限期整改;二是被督导学校根据责任督学督导评估的要求制定整改方案;三是责任督学进行跟踪督导,并形成整改情况的督导报告。(2)建立问责机制。一是健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责制度;二是规范对整改情况的处理工作,责任督学将督导评估报告和整改情况的督导报告递交区督导室,区督导室根据督导评估报告或整改情况的督导报告,将教育督导结果作为对被督导学校及其主要负责人考核的重要依据。(3)建立结果运用机制。一是学校整改督导中发现的问题,校长是第一责任人;二是区督导室及责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权;三是区教育局在年终学校办学水平综合考核(千分制考核)相关条目中运用责任督学督导结果;四是区督导室及时总结责任督学挂牌督导经验,并通过责任督学联席会议和责任督学QQ网络平台推广运用。
3.建立一项项保障措施,为责任督学挂牌督导工作保驾护航。首先是政策保障,把责任督学开展督导工作所需保障条件明确列入《xx区中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》;其次是经费保障,20xx年3月区教育局与区财政局协调,制定文件给予全体责任督学每人每月200元工作津贴,当月就落实发放到位。2015年起,每年通过区财政预算内教育专项经费拨款30万,对责任督学挂牌督导工作予以保障;再者是学校保障,指定每所学校一把手校长为责任督学挂牌督导工作联系人,第一时间接受责任督学的意见和建议,并建立学校主动提供学校文件、重要活动资料等制度。
二、探索与实践,立足创造责任督学挂牌督导工作特色
(一)多维的培训方式,贵在一个“细”字
1.建立培训制度。每年制定全员培训规划和年度培训计划,明确全年培训内容及时间的一览表,并认真实施。坚持每季度举行1-2次责任督学培训会。
2.创新培训模式。既有相关文件政策的学习培训,也有责任督学的经验分享;既有按计划的会议形式的培训,也有根据工作需要采取的学校实地培训。2015年5月,以学校校园文化建设为主题,在xx高级中学对全体责任督学进行了现场督导培训。我们还把责任督学年度督导报告、问卷调查报告、责任区的“新三学”课堂研究调研报告汇编成册,供大家学习交流。今年暑假,倡导各责任督学根据自己的督导心得,写一篇案例分析,并将汇编成册成为督学读本。
3.实行分类培训。一是根据督学类型分类培训。我区责任督学包含专职督学、教培员和行政管理人员,根据工作需要和培训内容有时将教培员和行政管理人员分类进行培训。二是根据工作需求按内容进行分类培训。已开展的专题分类培训有:岗前培训、督学业务培训、督学政策学习培训、督学教育教学管理能力培训。如:20xx年7月全体督学参加以课程改革为主题的暑期学习班,2015年4月参加xx区“新三学”课堂教学研究与实践主题培训等。
4.重视网络培训。20xx年3月建立了责任督学QQ群,至今在共享文件夹中已有上百个交流文件。此外还建立了xx教育督导网络平台,设置“督导职能”、“督导动态”、“政策法规”、“计划总结”、“督导评价”等专栏。
(二)多样的督导方式,意在一个“效”字
1.创新学校实地督导方式,有效实施责任区督学协作督导。实行被督导单位“自评”与督导室“督评”相结合、随机督导和专项督导相结合、责任督学督导和责任区督学协作督导相结合的方法。在每学期进行责任区督学协作督导时,坚持常规内容和特色项目相结合,特色项目一般围绕省市区重点工作开展。例如:2015年5月下旬,36名责任督学分10个责任片区,对全区36所中小学校“新三学”课堂改革推进情况进行协作督导,通过听课、座谈、问卷等形式对学校“新三学”课堂改革情况进行调研和督导,形成调研报告,并对各个学校进行及时反馈。
2.创新督学挂牌督导方式,拓宽责任督学督导途径。责任督学除了根据工作要求和流程,采取听、看、查、访、问卷等多种形式每月到责任区学校进行随机挂牌督导外,还参与区督导室组织的督导小组,对学校进行素质教育综合督导。从20xx年开始,每次都聘请责任督学参加责任学校的素质教育综合督导工作,参与实施区“九五五”督导改革方案,通过督前九件事体现以督促建,督中五件事变督导为导督,督后五件事体现以督促改,对学校发展起到了很大的推进作用。
(三)多元的督导内容,重在一个“实”字
1.突出重点。我区责任督学在挂牌督导过程中紧紧围绕各级教育部门的教育发展目标和重点工作,牢固树立为学校发展服务和教育决策服务的思想。例如:责任督学指导责任学校以评促建,为我区顺利创建江苏省义务教育优质均衡发展示范区增添助力;承担责任学校满意度情况调查,为我区创建江苏省区域教育现代化示范区履行职责;进行“新三学”课堂教学调研,为进一步深化xx课堂教学改革提供服务等。
2.找准切入点。我区把寻求学校发展的闪光点、发现学校发展的增长点、克服学校发展的薄弱点作为督导工作的切入点,将学校需求作为督导内容。例如:把老城区义务教育学校办学条件的进一步完善、新建学校年轻教师队伍建设、高中和职业学校多样化特色办学等作为督导内容。20xx年11月,责任督学参加了xx区中专校素质教育综合督导工作,对学校多样化特色办学、教师队伍建设提出意见和建议,学校立即进行整改。2015年5月,在省级职业教育检查中,xx中专的办学情况受到专家一致好评。
3.关注热点。例如:关注学生的安全问题,每学期安排安全专项督导,逐一督查每所学校的安全隐患;关注学生的身心健康,把学校的大课间活动开展情况作为一日督导的必查内容;关注学生的课业负担,每年一次对学生在校时间、睡眠时间、作业量等情况开展问卷调查。
4.构建联系点。我区把社会对学校规范办学的投诉情况作为责任督学的工作内容,使责任督学成为责任区学校与社会和家长联系的纽带,近年来,责任督学及时反映诉求,协调家校关系,受到各方好评。
(四)多种的评价方式,旨在一个“促”字
我区采取点和面相结合,现场和场外反馈相结合,口头和书面相结合、实地和网络相结合等多种评价方式。专项督导时的评价一般着重的是点,综合督导时的评价关注的是面;责任督学对学校外显的问题一般在现场立即提出意见和建议,对学校内涵的问题,则进一步通过查阅资料、座谈或问卷调查后,以书面形式给学校反馈,比较成熟的结论性意见和建议有时通过网络进行公示。例如:每个责任区撰写的《“新三学”课堂教学的调研报告》,每个督学撰写的《责任学校年度综合督导报告》、《责任学校满意度调查报告》,都对责任学校的工作经验给予总结,并提出意见和建议。

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