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区责任督学挂牌督导工作经验2

 充分发挥教育督导作用

全力助推义务教育优质均衡发展
 
xx市人民政府教育督导室
 
近年来,xx市委、市政府紧紧围绕率先实现教育现代化和“人人享有良好教育”的目标,认真贯彻《义务教育法》规定和国家、省部署要求,积极履行法定职责,落实教育民生责任,深入推进义务教育优质均衡发展,取得了显著成效。2013年,xx所有市(县)、区全部通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定,20xx年,又有4个区通过“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”评估验收。xx推进义务教育优质均衡发展的工作得到了各级领导和新闻媒体的广泛关注和充分肯定,李学勇省长批示在全省推广xx经验,央视《新闻联播》、《中国教育报》、《新华日报》等先后作了重点报道。在此过程中,xx教育督导部门服务大局,积极履职,充分发挥督政、督学作用,通过卓有成效的工作积极助推全市义务教育均衡发展。
1.坚持标准先行,科学引导义务教育均衡发展扎实推进。注重目标带动、指标引领,坚持以评促建、以评促发展,充分发挥教育督导的作用。2008年,xx市在所辖市(县)、区全面启动了“xx市义务教育高位均衡发展示范区”创建工作。为引导各地有效推进示范区创建工作,市教育局、市教育督导室研究制定了义务教育高位均衡发展示范区评估方案和评估细则,明确目标任务和达成要求,发挥目标带动、指标引领的作用,达到“以评促建,以评促发展”的目的。立足办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等四个方面的高位均衡要求,制定了《xx市义务教育高位均衡发展示范区建设主要指标》及《建设水平评估方案》,围绕落实“以县为主”管理体制、建立城乡一体的义务教育发展机制、建立教师交流长效机制、严格规范办学行为、控制择校生比例、提高学生、家长和社会对学校的满意度等16个指标,细化评估细则,引导各地把握创建方向,科学有序推进创建工作。同时,根据指标要求和达成进度,有针对性地对各市(县)、区创建工作开展督导,加强工作指导,督促整改薄弱环节,有力推动了各地创建工作的扎实开展。
2.开展专项督导检查,全面落实市(县)区政府办学责任。做好改造相对薄弱学校专项督查工作。2009年起,xx市委、市政府把每年改造提升60所义务教育相对薄弱学校纳入“为民办实事”项目,每年安排1000万元引导资金,重点推动相对薄弱学校硬件建设,实现每一所义务教育学校在办学场地、教学用房、设施设备、校园环境等方面的优质配置。市教育督导室和市教育局一起每年都组织督导检查组对各地相对薄弱学校改造建设情况进行专项督导检查,确保改造到位,成效落实。大力开展义务教育学校现代化建设和评估验收。自2007年起,我市启动“xx市义务教育现代化学校”创建工作,历时五年,共创建义务教育现代化学校318所,至2012年实现市义务教育现代化学校全覆盖。在此基础上,贯彻落实《江苏省义务教育学校现代化办学标准》,提高学校现代化办学水平,至20xx年全市90%以上的学校达省定现代化办学标准。同时,开展教育装备、教育经费、教师轮岗交流、数字化校园建设等专项督导,推动各地政府不断加大教育投入,完善政策举措,扎实开展示范区创建工作。围绕促进学校依法规范办学,开展中小学素质教育综合督导和贯彻管理规范、规范办学行为、课程改革试验等专项督查,督促和指导学校坚持正确办学方向,深入实施素质教育。
3.强化认定指导,确保义务教育均衡发展创建工作有效推进。对照有关创建评估标准,开展市义务教育高位均衡发展示范区评估验收,在各市(县)、区达成创建目标的基础上,认真指导各地接受“义务教育发展基本均衡”省级、国家级督导,严格市(县)区申报、自查、市级复核、迎评等各环节程序和要求,持续督促和指导各地加大工作力度,加强问题整改,确保了各地以优异成绩通过“义务教育发展基本均衡”国家认定。一是推动创建,开展xx市义务教育高位均衡发展示范区建设水平评估。2011年,市教育督导室和市教育局一起研究制定了《xx市义务教育高位均衡发展示范区建设水平评估方案》和《xx市义务教育高位均衡发展示范区建设水平评估细则》,以市政府名义正式下发。2011年11月,市教育局、市教育督导室在市(县)、区自评的基础上,组织开展义务教育高位均衡发展示范区建设水平预评估。结合全国义务教育发展基本均衡县(市、区)创建工作要求,2012年12月,我市组织开展了xx市义务教育高位均衡发展示范区建设水平督导评估,督导评估中重点关注省级督导中发现问题的整改情况,全市9个地区均达到了“xx市义务教育高位均衡发展示范区”建设要求。二是高度重视,组织指导做好“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”申报迎评工作。2012年9月,市教育督导室和市教育局对所辖各市(县)、区义务教育均衡发展情况进行了材料和现场复核,全面检查教育部督导评估体系包括的“一个门槛”、“两项内容”、“一个参考”和申报材料五方面情况,严把“数据准确、材料规范和情况真实”三关,坚持“注重短板、注重诊断、注重指导、注重落实”,将每一所学校都纳入抽查范围,对每一份材料都精心检查。2013年3月底到4月初,市教育局和市教育督导室组织开展了“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”创建工作市级再督查,重点对省级督导后的问题整改情况进行检查。2013年8月下旬,我市召开全市教育重点工作座谈会,对做好迎接“全国义务教育基本均衡县(市、区)”国家现场认定工作进行再次动员部署。2013年9月,市教育局、市教育督导室联合下发《关于切实做好迎接教育部县域义务教育均衡发展督导检查有关工作的通知》,认真指导各地做好迎接国家现场认定各项工作。在迎评工作中,我们要求各地要进一步加强领导,将迎检工作作为“一把手工程”,细化迎检工作方案,再动员、再部署、再振奋、再完善,确保高质量、高标准交上“国考”答卷。2013年11月上旬,我市所有区、县圆满完成全国义务教育基本均衡县(市、区)国家现场认定各项工作,总体评价省内领先。
4.健全监测整改机制,巩固提升义务教育均衡发展成效。贯彻落实国家《教育督导条例》和《xx市义务教育均衡发展条例》,进一步健全义务教育均衡发展督导监测整改机制,把义务教育均衡发展状况作为政府教育工作督导考核的重要内容,定期开展义务教育均衡发展督导和监测。20xx年,针对 2013年教育部对我市各市(县)、区创建“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”情况督导检查中发现和提出的问题,市教育局和市教育督导室组织各地明确整改思路和措施,制定整改方案,认真开展整改工作。20xx年11月上旬组织市级督导检查组对“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估认定薄弱环节进行专项督导检查,进一步提升各地义务教育优质均衡发展水平。认真组织开展各地义务教育均衡发展状况监测工作,根据20xx年全省各市(县)、区义务教育差异系数监测结果,我市各市(县)、区差异系数继续保持全省较低水平,校际之间办学差距进一步缩小。做好迎接省和国家对我市县域义务教育基本均衡发展存在问题整改情况实地督导检查的有关工作,认真组织和指导各地切实做好问题整改、材料自评、迎检准备等各项具体工作,2015年6月,我市崇安区、北塘区接受并顺利通过了省和国家实地复查抽检。
深入推进义务教育优质均衡发展,着力提高教育现代化水平责任重大,使命光荣。xx教育督导将继续认真贯彻国家和省有关工作要求,紧紧围绕加快教育现代化建设、努力办好人民满意教育的目标定位,进一步开拓创新,扎实工作,不断创新督导方式,提升督导实效,努力推动义务教育均衡发展不断迈上新台阶,为促进教育事业科学健康发展作出新贡献!
 

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