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区责任督学挂牌督导工作经验3

 加强实践创新

推进责任督学挂牌督导工作可持续发展
 
xx市人民政府教育督导团
 
全省责任督学挂牌督导工作会议之后,我市积极行动,市县两级教育督导部门共选聘督学401人,建立责任区236个,1193所中小学校全部完成督导挂牌。一年多来,我市不断创新工作机制,提高工作效能,推进责任督学挂牌督导工作向纵深发展。责任督学深入学校,认真履责,已经成为推动全市教育改革和发展的一支重要力量。
一、完善机制,夯实责任督导挂牌督导工作基础
责任督学挂牌督导是国家对督导工作提出的新要求,也是今后教育督导部门的核心业务。为确保责任督学挂牌督导工作常态化,提高督导公信力,我们从制度建设入手,不断完善责任督学挂牌督导的工作机制。一是完善督学选聘制度。责任督学独立行使教育监督职责,队伍素质是决定工作成败的关键。我们在坚持聘任标准的基础上,把“想干事”、“能干事”作为督学聘任的重要条件。坚持“专家督导”的原则,优先选聘在教育系统具有较高威望的名校长、特级教师和管理干部充实责任督学队伍;坚持“专职为主,兼职为辅”的原则,优先选聘刚二线退休的同志,确保督学能够集中精力履行挂牌督导工作职责。市政府教育督导团在直属学校先期试点,把刚退二线教研室主任、教科所长、名校长和特级教师等10位专家选聘为责任督学,深受学校欢迎,也为县市区选聘工作的开展提供了样本。二是建立备案制度。为加强对县市区责任督学挂牌督导工作的管理,确保责任督学不仅要挂牌,而且要做事,我市建立了责任督学信息备案制度。各县市区将责任督学姓名、学科专长、工作电话、责任学校登记造册,报市备案。市政府教育督导团将全市责任督学信息列表汇总,不定期通过电话抽查的方式了解各地责任督学工作情况,并且把抽查结果作为对县市区督导工作考核的重要依据。三是坚持例会制度。市政府教育督导团每学期召开两次督导室主任会议,了解各地责任督学工作进展情况,每月召开一次直属学校责任督学例会,分享经验,共商对策,及时发现并研究解决工作中的问题。各县市区逐步建立责任督学月例会制度,通过例会抓落实,确保责任督学工作不松懈,不断增强责任督学队伍的凝聚力和归属感。四是健全保障机制。积极向政府汇报责任督学挂牌工作要求,争取财政和教育行政部门的支持。市财政在每年预算中安排市级责任督学工作专项经费17万。市教育局设置责任督学办公室,配备责任督学工作电话,帮助解决边远学校督导车辆问题,为责任督学提供良好的工作条件。通过督政和各类专项督导,积极争取县市区政府对责任督学挂牌督导工作的支持。目前我市11个县市区中,大部分已解决责任督学通讯工具配备问题。
二、搭建平台,加强责任督学挂牌督导宏观管理
为加强对责任督学工作的宏观管理,我们和移动公司联合开发了责任督学挂牌督导工作移动外勤管理平台。平台分为三个模块。一是现场签到。督学到校督导时通过工作手机拍照签到,系统自动记录拍照时间地点,并对督学到校工作的时间、次数进行自动统计,统计结果作为督学工作量考核的依据。二是表单订制。市督导团根据督学工作情况,在系统中设计了工作计划表、听课表、督导记录表等规范性工作表单,督学在工作手机上直接记录督导情况,督导办能够同步接受到督学上报的各种表单,汇总后向学校通报,并向教育局有关处室反馈,同时也作为对学校综合督导的重要依据。责任督学结合我市“学讲计划”教学改革的推进,与市教研室联合开发了“巡课”工作量表,通过对一所学校师生上课状态的记录和数据分析,揭示课堂教学活动中存在的普遍问题。三是任务派发。督导办在接受学校办学条件、师德师风状况等专项调查任务,或遇到突发教育热点问题和群众投诉时,专门编制任务工单,通过系统直接派发给相关学校责任督学,督学实地调查、在线填报,系统自动汇总,大大提高了工作效率。
为充分发挥网络平台管理效能,我市在市属学校成功试点的基础上,逐步建立了市县两级责任督学管理体系。市本级负责平台运转,规范性文件和表单定制;各县市区可根据地方实际自行设置工作任务和工作表单。目前全市已有8个县市区接入系统,市督导办通过电脑终端可以及时掌握全市督学的工作情况,年终通过外勤系统留存信息,对各地责任督学工作情况实施量化考核。
三、创新形式,提高责任督学挂牌督导工作效能
在严格落实国家、省工作规程、坚持每校每月不少于一次常规督导的基础上,我市不断创新督导形式,提高督导工作的实效性。一是定期组织集中督导。为加强对课堂教学效率的督导,我市把市属学校10位责任督学集中起来,邀请教研室专家解读评课标准,共同督导一所学校,同听一节课。通过集中督导,统一工作标准。为督学指导各自责任区工作提供了参考。二是参与义务教育均衡迎检。为做好义务教育发展基本均衡县市区的迎检工作,我们组织责任督学对全市义务教育学校进行拉网式仿真督导,共督查乡镇96个、义务教育学校588所。广大督学蹲点到校,与学校师生并肩作战,共同迎检,为我市全面通过“国检”做出了重要贡献。迎检工作不仅锻炼了督学队伍,也在全市中小学树立了责任督学的良好形象。三是参与学校绩效评价。在每年对直属学校进行一次的绩效评价中,素质教育综合督导都是其中的重要部分,由市级责任督学负责。教育局职能处室负责提供学校各项工作监测数据,责任督学结合平时督导情况负责整合督导报告,对学校做出综合评价。综合督导坚持“看起点比进步”,“一校一标”的原则,督导结果作为学校和校级干部绩效考核的重要依据。通过综合督导,强化了督导结果的运用,树立了责任督学工作的威信。
四、持续推进,促进责任督学挂牌督导水平提升
责任督学挂牌督导是一个全新的工作领域,政策性强、业务要求高、涉及面广。我们积极开展各项交流培训活动,不断探索责任督学工作的方法和途径。一是分期培训。在县市区全员培训的基础上,市政府教育督导团组织人员分批赴各地开展市级培训,立足解决督导过程中的实际问题,内容既包括政策要求,也包括电话应答、报告撰写、听课巡课、平台使用等实用技能。目前已举办市级培训班5期,培训督学200余人。二是专项督导。从2014年上半年起,市政府教育督导团通过县区互查等方式,组织了三轮责任督学工作专项督导,去年督导的重点是各地挂牌情况和督学工作情况。今年重点督导责任督学专项经费及通讯、交通、办公条件等保障机制的落实情况。通过督导,有效提升了各县市区责任督学挂牌督导工作水平。三是加强宣传。我们通过会议、简报积极宣传各地责任督学挂牌督导工作的经验做法,梳理解决工作中遇到的问题和困难。泉山区利用网盘收集督学报告,铜山区一月一重点开展督导工作,丰县通过责任督学队伍进行学校工作考核,贾汪区建立局领导包片的督导机制。各地积极探索符合区域实际的督导方式,不断丰富全市责任督学工作的方法和途径。同时通过媒体对责任督学挂牌督导工作进行报道,在《xx日报》上公示责任督学和对应学校名单。xx电视台对我市责任督学挂牌督导情况进行了追踪报道。在去年教育部开学检查中,我市责任督学挂牌督导工作受到检查组领导的好评。
责任督导挂牌督导工作密切了教育督导与学校、教育与社会之间的联系,有效促进了各项教育政策措施的落实。督学们深入基层学校,倾听群众声音,提高了教育督导的知晓度,增强了社会对学校教育的满意度,赢得了家长和社区对学校教育的理解和支持。今后,我们将不断探讨责任督学挂牌督导的新路子,构建教育督导的新模式,为提高中小学教育教学质量、办人民满意的教育做出新的贡献。

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