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关于切实做好冬种工作的通知

 关于切实做好冬种工作的通知

 
 
各县(市、区)农业局:
 
为大力推动我市冬季农业生产,确保明年夏粮夏油增产,促进农民增收,按照市委、市政府的统一部署和省农业厅《关于切实做好冬种工作的通知》(赣农字〔2015〕61号)文要求,现就切实抓好2015年冬种工作通知如下:
 
一、明确任务目标
 
认真贯彻落实各项农业发展政策,以冬种稳定发展和农民增收为目标,以转方式调结构为手段,充分发挥市场配置的决定性作用,依靠科技进步推动冬季农业生产发展。2015年全市冬种计划面积391万亩,主抓“两菜两草-薯”,即:油菜、蔬菜、红花草、牧草和马铃薯。其中:油菜123万亩,蔬菜70万亩,红花草120 万亩,牧草36万亩,蚕豌豆15万亩,马铃薯12万亩,其他冬作物15万亩。各县市区2015年冬种指导性目标任务详见附表。
 
二、科学规划布局
 
要瞄准市场需求,充分发掘资源优势,因地制宜,科学规划,优化区域布局,重点抓好油菜、蔬菜、绿肥生产,积极发展其他冬季作物生产。一是全力抓好昌铜高速、沪瑞高速沿线油菜、绿肥带建设,要集中连片突出休闲景观效果;重点打造国道沿线绿肥带、万亩水稻高产创建示范片和现代农业项目区及大户工程项目区为主产区的油菜、绿肥优势区域。二是发挥以高安市、丰城市、袁州区、万载县等县市区蔬菜生产基地示范带动作用,稳定发展冬春蔬菜、食用菌、蚕豌豆等经济作物生产,保障市场供应。三是抓好以万载县、铜鼓县、靖安县为重点的有机农产品生产基地建设。四是继续抓好明月山、三爪仑等旅游风景区油菜、绿肥基地观光带建设,集中连片,做成亮点,形成特色,使其既具经济性又具观赏性,为打造生态宜春、宜居城市品牌服务,推动休闲旅游产业发展。
 
三、突出工作重点
 
(一)强化冬种抓点示范
 
坚持把抓点示范作为推动冬种工作的重要抓手,密切结合休闲旅游观光农业,全面开展冬季农业生产示范活动。采取行政推动、政技结合、专家挂点、多级联创的方式,科学谋划,精心组织,扎实做好油菜、绿肥等作物的高产示范活动。一是重点抓好昌铜高速沿线和旅游景区景点的油菜、绿肥建设,要连片成规模,突出重点创特色,可视范围内确保油菜、绿肥覆盖率达90%以上,冬种覆盖率达100%;沿途四县要抓好油菜绿肥观光示范点建设,每个县至少要抓好2个千亩以上的油菜、绿肥观光示范点,切实推动昌铜高速沿线休闲观光农业的发展。二是全力抓好高安市、袁州区的3个部级万亩油菜高产创建示范片。要针对生产的突出问题和关键环节,开展试验研究,寻求解决方案。要适时组织技术人员、农民合作社成员和专业大户到示范点学习观摩,扩大示范效果。三是各相关项目县要认真抓好耕地保护和质量提升补贴项目、现代农业发展资金推广项目的实施,抓紧落实好项目区所需绿肥种子等各种物资的调运、储备工作。各地要积极扩大绿肥种植面积,全面恢复绿肥生产,尤其近一、二年内进行过标准粮田建设的项目区,要100%地搞好绿肥种植,逐步提升土壤肥力。四是各级政府要把抓好冬季蔬菜生产,作为“菜篮子”工程建设的一项重要内容,从政府价格调节基金中列出专项资金用于中心城区“菜篮子”工程项目建设。
 
(二)提高冬种科技水平
 
各地要加强良种、良法、良机、良制配套技术推广应用,强化农业科技支撑,充分挖掘增产潜力。一是应用优质良种,有重点、有针对性的示范推广高产高抗优质的作物品种。二是推广关键技术。整合推广生产关键技术,加大科技转化能力。油菜推广合理密植、集中育苗、“一促四防”、统防统治、测土配方、基施硼肥等高产栽培技术。三是提升机械化水平。突出省力化轻简栽培,加强农机农艺相结合,大力推广农机社会化服务,全面提升农机耕作水平。着力推广机械开沟免耕直播、机械精量播种、机械联合收获等轻简化栽培技术。加强技术指导和培训,提高农机手的操作技能。四是加强科技攻关。加大技术攻关力度,对“稻稻油”三熟制油菜高产栽培模式进行攻关,努力解决双季稻区油菜茬口问题,实现秋冬农业高产高效目标。
 
(三)提升防灾减灾能力
 
各级农业部门要进一步制定完善应急预案,加强灾害性天气和病虫害监测预警,及时准确发布信息,提前做好抗灾救灾技术、人员及物资等各项准备。要科学指导各类作物防灾减灾,直播油菜要注重适期适墒播种,确保一播全苗;移栽油菜要适期早育苗,适量育好预备苗;经济作物要抓好清园消毒、杀灭虫卵;露天蔬菜和果树扎实做好防灾减灾工作。
 
(四)推进冬季农业规模发展
 
一是鼓励适度规模经营。积极引导和鼓励土地承包经营权季节性流转,培育壮大新型经营主体,发展社会化、专业化服务组织。二是加强市场拓展能力。推行“企业+基地+农户”、“企业+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式,积极发展各种形式的订单农业,推进农超对接、农校对接、农企对接,努力开拓秋冬种农产品销售市场。三是推动产业结构升级。鼓励发展农产品精深加工,延长产业链,增加产品附加值,提升秋冬种农产品的市场竞争力。
 
四、主要工作措施
 
(一)强化组织领导
 
各地要切实加强组织领导,做到冬种工作早谋划、早部署、早落实。要成立冬种工作指导小组,负责冬种生产日常工作,对冬种各阶段工作及时进行督查、调度、协调。要尽快落实冬种任务,各县(市、区)要将冬种任务及早分解到乡(镇)、村(组)、到户、到田。
 
(二)强化政策落实
 
一是严格落实油菜小麦良种补贴、绿肥种植补贴、产油大县奖励等强农惠农政策,已列入全国产油大县的丰城、高安、樟树、上高、万载、奉新、靖安等县(市)要从产油大县的奖励资金中至少拿出20万元用于油菜高产创建活动,要求每县建立1个万亩油菜高产创建示范片。二是认真组织实施好标准粮田、油菜高产创建、蔬菜标准园等项目建设,切实加强项目和资金监管,确保给农民的实惠不减少,项目资金的使用不走样。三是加大油菜籽临时收储等政策的宣传力度,发挥政策激励效应。四是积极整合涉农资金,主动谋划项目,出台具体措施,争取地方政府及财政资金支持,加大对冬季农业生产的鼓励扶持力度。
 
(三)强化技术服务
 
尽早摸查调度,抓好种子、化肥、农药等各类生产物资的生产、调运和储备,保障市场供应。主动协调工商、质监等有关部门,加大冬季农资质量监管力度,确保农资质量。积极组织专家和技术人员,深入生产一线,强化分类指导,开展农民培训,提高农民科学种植水平。
 
(四)强化督促检查
 
各地要根据全市统一部署,将冬种生产完成情况纳入全年农业工作重要考核内容,及时对本地的冬种工作开展督查,定期上报进度。市农业局将对各地冬种生产任务的完成情况加强督促检查,并印发督查简报。

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