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关于开展肉牛产业、农村土地确权登记颁证、农村集体“三资”管

 关于开展肉牛产业、农村土地确权登记颁证、农村集体“三资”管理工作督查的通知

 
 
各县(市、区)农业局、畜牧水产局、农机局:
 
    为全面了解肉牛产业、农村土地确权登记颁证、农村集体“三资”管理工作推进情况。经研究,决定对这三项工作开展一次督查。现将有关事项通知如下:
 
一、督查时间
 
20xx年12月24日——26日。
 
二、督查内容
 
(一)肉牛产业推进情况。(1)县级层面。专项资金是否落实到位;各部门是否出台支持优惠政策;是否制定了适合本地肉牛产业的发展规划;是否组织开展了肉牛产业技术人员培训;是否在省、市级以上新闻媒体进行了宣传报道。(2)乡镇层面。是否将任务分解到村组;是否出台了扶持政策,扶持政策是否落实到位;生产进度情况;疫病防控情况,是否开展口蹄疫等免疫工作。
 
(二)农村土地确权登记颁证工作进展情况。(1)外业(勘察测绘)工作是否全面完成。其中:已完成此项工作的乡镇、行政村、村民小组的个数及占比;勾图农户数及占比;勘察测绘面积及占比。(2)内业(数据录入)是否已全面开展。其中:已完成此项工作的行政村个数及占比;未完成但已开展工作的行政村个数及占比;绘制地块电子图数及面积。(3)内业(建库工作)是否已全面开展。其中:数据录入后,将数据导入建库软件,已完成校对工作的行政村数及占比;未完成校对但已开展校对工作的行政村数及占比;校对工作已完成并已具备颁证工作的行政村数及占比。(4)管理系统建设情况。其中:县级管理系统软硬件是否已购置齐备,内网建设工作是否已启动,内网和设备对接调试工作是否已完成;乡镇管理系统软硬件是否已购置齐备,内网建设工作是否已启动,内网和设备对接调试工作是否已完成。
 
   (三)农村集体“三资”管理工作推进情况。9月26日全市召开农村集体“三资”管理工作会议之后,各地是否按照会议要求,推进了此项工作。其中:
 
1.管理体制是否理顺。是否建立了党委统一领导、纪委组织监督、农业具体实施、财政和民政业务指导、乡(镇、街道)自主管理的管理体制和工作机制。
 
2.代理机构是否健全。乡镇是否挂牌成立了农村集体“三资”委托代理服务中心,是否配备了专职人员,是否有固定工作场所、工作设备和工作经费,运转是否畅通。村(居)民小组是否实行了“组账村代管”制度,村民小组是否成立了理财小组,运转是否畅通。
 
3.日常管理是否规范。村(居)委会、村(居)民小组是否建立了财务预决算、货币资金管理、开支审批、收支结报、票据使用等制度。资产、资源管理是否建立了台账;集体资产、资源承包、租赁、出让和大宗物品采购等,是否进入县级公共资源交易中心或乡(镇、街道)公共资源交易站,进行公开竞价和招标投标。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料是否报农村集体“三资”委托代理服务中心备案。
 
4.民主管理是否公开化。是否推行了“四议两公开”,对公开时间、时限是否作出严格规定。农村集体经济组织是否定期向村(居)务监督委员会公布资金、资产、资源运营情况;工程建设、项目发包、村级日常收支、资产资源处置等情况纳入公开范畴。
 
5.审计职能是否得到强化。对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配等是否进行了定期审计;对村干部任期离任经济责任等是否进行了专项审计;对村集体使用国家、集体资金建设项目的工程建设项目和农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题是否进行了重点审计。
 
6.其他方面。对农村集体“三资”网络信息管理以及农村集体经济组织产权制度改革工作是否进行了安排。
 
(四)报刊征订落实情况。(1)20xx年《农民日报》和《江西农业》指导计划数是否得到落实,任务是否进行了分解。(2)是否落实了征订经费。
 
三、督查分组
 
督查分组以上次督查分组为准,督查组成员基本不变,第一督查组成员由胡杨同志替代沈文海同志参加督查。
 
四、督查要求
 
    (一)各县(市、区)农业局、畜牧水产局要对工作进展情况作进行认真的梳理,准备好相关文件依据、以及证明此项工作已开展的会议记录及相关资料等。
 
    (二)各督查组要采取查阅资料、听取汇报、现场查看等方式深入开展督查工作,每个县(市、区)至少抽查2个乡镇、每个乡镇至少抽查2个村。督查结束后,督查组要形成督查材料于12月30日之前将督查材料,分别报市加快肉牛产业发展领导小组办公室(邮箱:xxx)和报市农业局农村经营指导站(xx)。
 
各督查组要严格执行中央八项规定,做到轻车简从,廉洁自律,务实工作。

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