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关于加强中秋、国庆节期间安全生产工作的紧急通知

各乡镇人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:
 
20xx年9月6日,我县xx镇一辆前往田埠乡武华山参加庙会的车辆在返回途经田埠乡九联村急弯下坡路段时,车辆失控翻至路外的梯田中,造成2人死亡、11人受伤的道路交通事故。9月8日,田头镇璜坊村发生一起意外落水事故,导致3人溺水死亡。为深刻吸取事故教训,切实防范各类事故发生,全面加强安全生产大检查工作,现就加强中秋、国庆节期间及今后一段时期安全生产工作有关事项紧急通知如下:
 
一、提高认识,落实安全生产工作责任
 
当前,正值我县群众庙会集中时期,尤其是xx、
 
xx、xx等寺庙人流、车流高度集中。同时中秋、国庆佳节即将来临,我县的安全生产工作面临巨大压力。为确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的节日,以良好的安全生产环境迎接党的十八届三中全会胜利召开,各乡镇、各部门和各单位要从讲政治的高度,充分认识做好中秋、国庆节期间安全生产工作的重要性,并将其作为当前一项重中之重的工作切实抓紧抓好。要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,进一步落实安全生产行政“一把手”负责制和企业法定代表人负责制,落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,做到职责明确、责任到人、工作到岗,有效防范和坚决防止各类事故的发生。
 
各乡镇、各部门和各单位务必于9月12日前制定《2013年中秋、国庆节期间安全生产工作方案》,并报县安委办。
 
二、督促整改,深入开展安全生产大检查“回头看”
 
各乡镇、各部门和各单位要按照《关于开展安全生产大检查“回头看”工作的通知》文件要求,认真组织开展“回头看”活动,切实解决安全生产大检查中暴露出的突出问题和隐患。
 
(一)进一步开展安全隐患再排查。强化各行业企业的隐患排查治理“补课”工作,提高隐患排查的覆盖面,不留死角。要组织专门力量对重点行业企业的重点领域、部位进行检查,督促企业搞好补课工作,并组织人员帮助企业深入查找事故隐患,切实保障企业的安全生产。各乡镇、各部门和各单位要将安全隐患排查治理情况于9月16日前报县安委办。  
 
(二)进一步做好事故隐患整改工作。对安全生产大检查开展以来排查出隐患的企业、已排查事故隐患的整改情况,要回头再检查、再落实。尤其是要对重大隐患必须盯住不放,加强督促整改,督促企业切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,按时完成整改任务。
 
(三)进一步加大督促检查力度。按照安全生产大检查实施方案的安排部署,进行小结分析,对大检查工作进行再安排、再部署、再落实。县安委会将联合县委、县政府督查室和县纪委,对安全生产检查工作不全面、不深入的要迅速采取措施予以补课;对组织开展安全生产大检查行动迟缓、工作不到位、走过场的乡镇、部门和单位及时进行通报,并对问题严重的乡镇、部门和单位进行问责。
 
三、突出重点,狠抓行业安全生产工作
 
(一)突出抓好当前道路交通安全工作。县交管大队、县交通运输局及各乡镇人民政府要充分估量当前群众前往参加庙会的集中出行情况、充分估量重大节假日免收小客车通行费政策实施给道路交通安全带来的巨大压力,认真分析当前群众出行大量增加的实际情况,及早做好预案,合理安排,及时疏导,科学应对,确保群众出行安全。要深刻吸取田埠乡“9.6”道路交通事故、田头镇“9.8”意外落水事故的教训,认真贯彻落实县政府9月6日安全生产紧急会议精神,切实加大安全监管力度,深入开展道路交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患;要在重点寺庙相关路段设置安全检查站,严查各类车辆及驾驶员,严格路面巡查执法,严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、无证非法载人等严重交通违法违规行为,严防发生群死群伤事故;要加强对司乘人员的安全管理和教育,严格车站的安全检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营。要加强对运输危险品车辆的安全监管。同时,各乡镇人民政府要按照“属地管理”原则,加强对辖区内危险路段、重点部位完善安保措施,设置明显的警示标志。要加强对乡(镇)道、村道的安全巡查,严厉打击三轮车、农用车非法载客等违法行为。
 
(二)进一步强化煤矿安全生产工作。县工信局、县安监局及当地乡镇人民政府要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,进一步加强安全监管监察工作,坚决遏制煤矿事故的发生。要对所有煤矿进行一次全面彻底的检查,对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患的,要坚决责令停产整顿,并落实监管措施;对整改验收达不到规定标准的,要一律依法予以关闭。要指导、督促煤矿企业认真落实瓦斯治理各项措施和责任,严格落实瓦斯防治“十条禁令”,加强“一通三防”管理,全面彻底排查隐患。要严格落实煤矿企业安全生产主体责任,督促煤矿企业建立健全并严格落实矿长带班下井等各项规章制度,加强现场安全管理,认真排查治理隐患,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;对节日期间停产检修的企业,要严格落实复产验收制度;要督促、指导煤矿企业加强员工安全培训教育,提高员工的安全意识和技能。
 
(三)强化非煤矿山、危化品和烟花爆竹、人员密集场所等其他重点行业领域安全监管工作。各乡镇人民政府、各有关部门和单位要切实加强重点行业领域的安全监管,突出重点领域、重点环节和重点单位,全面排查和治理隐患,确保隐患及时整改到位,坚决杜绝节日期间发生安全生产事故。要加强非煤矿山安全监管,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故;严防已关闭的非煤小矿山突击生产。要加强危险化学品安全监管,切实防范翻车泄漏、爆炸、污染事故的发生,特别要严防在运输过程中泄漏、丢失。要加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管,进一步健全联合执法机制,坚决取缔非法生产经营窝点。要针对节日特点,加强对文化娱乐场所、宾馆饭店、商场、市场、医院等人员密集场所和大型群众活动的安全巡查,制定和落实安全防范措施和应急预案,严防火灾和拥挤踩踏造成群死群伤事故。要全面落实建筑施工、冶金、电力、旅游、特种设备等行业领域安全措施,加强监督管理,有效防范各类生产安全事故。
 
四、加强值班,做好应急值守工作
 
各乡镇、各部门和各单位要高度重视节日期间值班工作,严格执行领导干部带班值班制度和24小时值班制度。中秋、国庆节以及党的十八届三中全会召开期间实行安全生产零报告制度,各乡镇、各部门和各单位务必切实加强领导、落实责任,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作,保持安全生产信息渠道畅通。要加强应急值守工作,制定中秋、国庆节以及党的十八届三中全会召开期间安全生产应急预案,并有针对性地组织开展应急演练,确保万无一失。要组织各类安全生产专业应急队伍做好应急准备,并加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落到实处。一旦发生事故或紧急情况,要及时组织抢险救援并妥善处置。
 
五、持续开展“打非治违”,为党的十八届三中全会胜利召开创造良好的安全生产环境
 
当前非法违法、违规违章行为仍是造成我县安全生产事故的主要原因。各乡镇、各部门和各单位务必要高度警觉,始终保持清醒头脑,牢牢抓住“打非治违”这个安全生产工作的“牛鼻子”不放松,克服麻痹松懈思想,持之以恒、深入开展“打非治违”工作。要结合第四季度安全生产工作的特点,超前谋划、及早动手,采取有力措施,严把节日期间停产企业复产安全生产验收关,并实施重点监管和跟踪检查。要严格按照“四个一律”的要求,进一步加大联合执法和集中整治力度,落实各项措施,严防节后和第四季度事故反弹,巩固全县安全生产形势持续稳定好转的发展态势。

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