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在全区安全生产工作会议上的讲话

在全区安全生产工作会议上的讲话
 
同志们:
  今天晚上,省政府召开全省安全生产电视电话会议,通报了黑龙江鹤岗矿难特大安全事故和今年以来全省安全事故发生情况,副省长黄海嵩对当前和今后一段时期的安全生产工作做出全面部署;刚才,市委副书记、代市长宋国权又对全市安全生产工作做了具体安排。可以看出,当前安全生产形势异常严峻,工作任务十分艰巨。各地各有关部门一定要按照省、市会议的部署要求,切实做好当前安全生产工作,严格防范重特大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,为建设“富裕和谐美好新徽州”创造良好的安全生产环境。下面,我就贯彻省、市会议精神,再强调三点意见:
  一、认清形势,统一思想,高度重视安全生产工作
  11月21日,黑龙江鹤岗新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故,目前遇难人数已升至104人,另有4人失踪,这是中国近两年来最严重的矿难。事故发生后,中央领导高度重视,胡锦涛、温家宝作出紧急指示,张德江驰奔现场指挥救援。事故经国务院调查组证实,系因安全责任不落实,隐患排查不彻底造成的一起责任事故。这起事故的发生为安全生产工作敲响了警钟,事实证明,任何发展缺乏必要的安全保障,势必都将引发十分严重的后果。从刚才全省通报情况看,今年各类安全事故无论是在发生的频率上,还是在伤亡人数上,都呈现明显的上升趋势;从区内情况看,形势也十分不容乐观,安全生产的任务异常艰巨。所以,全区上下一定要认清形势,统一思想,进一步落实安全责任,严格安全监管,排查安全隐患,切实做好年内剩余40天的安全生产工作,坚决杜绝重特大事故的发生。
 
  二、突出重点,明确措施,切实抓好关键领域安全生产工作
  各地各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,针对重点行业、重点领域在安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题,全面组织开展安全生产大检查,严防各类重特大安全事故的发生。结合我区实际情况,当前要重点抓好以下六个方面的工作:
 
  一要抓好生产安全。当前正值全区上下全力以赴冲刺年度目标,打好“两大战役”、实现“两个确保”的关键时期,各工业企业特别是化工企业都在开足马力、全力以赴抓生产、保发展,一定程度上放松了对安全生产工作的要求;尤其是循环经济园各搬迁入园企业,既要抓老厂区的生产发展,又要抓新厂区的厂房建设,分散了企业经营者抓安全生产的时间和精力。因此,区安监、环保、消防等部门要针对当前全区工业企业尤其是化工企业的现状,深入工业企业进行一次全面排查,特别要对化工企业的生产、运输、仓储、销售和废弃物处置等各个环节开展一次“地毯式”摸排,及时消除各类事故隐患。要加强企业安全教育,切实提高企业主、企业员工的安全意识,把安全责任落实到每一个岗位、每一名员工,构建严密的企业安全责任机制,切实推进企业安全生产标准化建设。
 
  二要抓好交通安全。交通是我区安全事故的多发领域,今年市政府下达我区的安全事故死亡人数控制指标为6人,我区交通事故死亡人数就达5人,各类交通安全隐患十分突出,特别是205国道改造正值施工期间,对交通安全造成较大影响。区交通、公路、交警等部门要对全区道路安全隐患进行一次全面排查,对路面行车秩序进行集中整顿,强化对驾驶员队伍的执法检查和宣传教育,增强全社会交通安全意识。要加强对205国道危险路段的管理,及时设置安全警示标志,抽调人员到重点路段执勤、疏导交通,严防重特大交通事故发生。各地也要加强道路安全巡查,及时消除路面结冰等状况,确保道路安全通畅。
 
  三要抓好建筑施工安全。当前,区内园区建设和一系列重点项目正在加紧实施,我们在抓好工程质量和进度的同时,必须确保施工安全。区建委要深入全区各施工工地进行深入排查,切实加强施工现场管理,突出检查安全制度的执行和安全生产职责的落实情况,全面分析和估计雨雪冰冻天气施工情况存在的安全隐患,认真制定针对性的措施,切实防止各类施工事故的发生。区城管执法局要加强对各类违章建筑的排查,严厉查处违法建设项目,防止乱搭乱建引起的施工事故发生。
 
  四要严密防范各类灾害。各地各部门要认真做好各类自然灾害的防范应急工作,尤其是隆冬季节,雨雪灾害天气频发,全区上下要切实按照全区强降雨雪天气防范应对紧急工作会议的部署,扎实做好应对突发性雨雪冰冻灾害的应急准备,全面加强强降雨雪天气防范应对工作,及时排查安全隐患,最大限度地降低灾害造成的影响和损失,确保人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序,确保全区经济社会平稳较快发展。
 
  五要抓好经营安全。“两节”期间,是烟花爆竹燃放安全事故的高发季节。区安监等部门要把烟花爆竹专项整治工作作为岁末年初安全生产工作的一项重要内容,对烟花爆竹生产、销售各环节进行严格管控,及时排查、取缔非法经营和储存烟花爆竹的行为,确保烟花爆竹经营安全。
 
  六要维护社会安全。防火安全方面,区林业部门要继续强化对森林防火工作的督促检查,全面落实相关人员、物资配备,做到“严禁一切野外用火”,保证万无一失;食品卫生安全方面,区卫生部门要加强对餐饮行业的排查,严防食品卫生安全事故的发生;区民政部门要确保集中供养的五保户过冬安全,确定专职人员对敬老院等场所进行联系检查,保证基本生活物资配备到位,工作服务人员落实到位。各乡镇、街道办要确保困难户、散养的五保户“两节”过冬安全,进一步落实“一对一”包保责任制,每天上门查看情况,确保及时发现问题及时予以救助,确保特困群体身体健康和生命安全;区文化、旅游、商务、工商等部门要密切关注公共场所的安全,落实对广场、商场、宾馆、娱乐场所及网吧等人员聚集场所的安全监管,尤其是要确保“两节”期间各项公共活动安全,确保各项应急措施落实到位。
 
  三、落实责任,加强督查,确保安全生产万无一失
  安全事故死亡人数控制指标不仅是市政府目标管理考核的有机组成部分,同时也是检验我们经济社会发展成果的一项重要内容,更体现了政府对人民生命财产安全的重视和责任。年内还剩四十天的时间,各地各有关部门一定要进一步重视安全生产工作,严格落实工作职责,采取切实有效的措施,确保安全生产万无一失。
 
  一要落实工作责任。各地各有关部门要把安全生产列入重要议事日程,会后及时召开专题会议进行研究部署,确保工作责任落实到位,隐患排查整改到位,安全设施配备到位。部门主要领导作为第一责任人,对安全生产要统筹调度,对重大问题要现场办公;分管领导在抓好分管工作的同时,也要抓好分管领域的安全生产工作。严格行政问责和责任追究,对造成重大事故和损失的,严肃追究相关责任。
 
  二要明确督查责任。区安监局、应急办、“两办”督查室对于近期可能引发安全事故的各类隐患要进行全面督查,督查中要坚持查明隐患原因与落实整改措施相结合,一旦发现隐患及时督促整改,并实行跟踪问效,确保整改到位。对不符合安全生产条件的生产经营单位,要责令限期整改,全面治理事故隐患。
 
  三要强化宣传责任。各地各有关部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策,对黑龙江鹤岗矿难等严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例,要深入剖析,并开展警示教育。要调动社会各方面的积极性,强化社会监督、群众监督和媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局,在全社会营造重视安全生产的良好氛围。
 
  同志们,安全生产工作责任重大,任务艰巨。各地各有关部门要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,以高度的责任感、使命感,采取有力措施,加大重点领域安全整治力度,全面开展安全生产大检查行动,坚决杜绝重特大安全事故发生,为全区经济社会平稳较快发展奠定坚实基础。


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