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在金乡镇“两城示范、十镇联动”文明创建暨深化省级文明城镇创建工作动员大会上的讲话

在金乡镇“两城示范、十镇联动”文明创建暨深化省级文明城镇创建工作动员大会上的讲话
 

同志们: 

城乡文明创建工作是镇委统筹城乡发展,推进城市化进程,促进城乡协调发展的重要举措。今天召开“两城示范、十镇联动”文明创建暨深化省级文明城镇创建工作动员大会,对这项工作进行再动员、再部署、再深化,充分体现了镇委、镇政府对这项工作的高度重视,也反映出这项工作在全镇经济社会发展全局中的重要地位。

 

自4月18日全县“两城示范 十镇联动”文明创建工作动员大会之后,全县上下迅速兴起了开展城镇六大行动和农村六大行动,简称“城六大”、“农六大”。“城六大”即在中心镇城区,开展打理卫生环境、清理户外广告及占道经营、治理停车行车秩序、拆除两违建筑、绿化美化环境、建设基础设施等六大行动;“农六大”即在农村区域,开展“扫垃圾、治污水、拆违建、治白化、种花木、疏河道”等六大行动。县委通过“城六大”和“农六大”行动的落实,目的是全面整治城乡环境乱象,优化城乡生产发展环境,不断提高人民群众生活品质,加快推进苍南转型发展,为全面实施“双海双区”战略,营造整洁优美、文明健康、和谐有序的生产生活环境。

 

   为了对接和响应县““两城示范 十镇联动”文明创建工作,镇委、镇政府主要领导十分重视,短短一个月内党委会、三套班子会议先后2次专题研究,专门成立了工作领导小组,精心制订了实施方案,认真细化了工作目标,具体分解了创建任务。在前期调查摸底、局部重点工作推进的基础上,今天召开大会再动员、再部署、再深化。

 

可以说,历届镇党委政府对文明创建工作是抓早抓主动抓出成效的。近年来,我镇随着文明创建工作的不断深化,城乡环境、人居环境得到了较大改善,城乡面貌发生了巨大变化。自2002年被评为省级文明城镇以来,已经顺利通过4次(每两年一次)文明复评,也可以说,我们的文明创建底子是好的、基础是扎实的,工作是走在全县前列的。全县目前仅有灵溪、龙港、宜山、钱库、金乡是省级文明城镇,而金乡是其中最早的一个。今年借全县“两城示范、十镇联动”文明创建这个活动载体的东风,我们应该完全有信心在省级文明复评的第十个年头顺利通过第5次复评,同时力争明年申报国家级文明城镇,俗话说“十年磨一剑”,金乡有条件也有底子在文明创建工作中继续走在前列,这项工作如果做不好是完全没有理由的。

 

但是,我们也不得不痛心得看到,我们的文明创建还是低层次的,不是常态保持,会有经常性反弹,时好时坏,特别是城乡环境还不尽人意。横向比,与先进地区的差距继续扩大,和广大人民群众的期盼还有很大落差,离县“两城创建、十镇联动”的责任考核和打造滨海工贸历史文化名城的目标仍有很大差距;纵向比,随着城镇化的人口集聚、工业化的环境污染,我们的城乡环境卫生近年来严重滑波,一年不如一年,第5次文明复评面临的形势依然十分严峻。

 

从刚才播放的录像资料结合日前镇文明办组织督查发现,我镇的城乡环境脏、乱、差现象仍然较为严重。不看不知道,一看吓一跳,概括起来十二个字:面目全非、满目疮痍、触目惊心。一些主干道、背街小巷、城郊结合部等部位的生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾问题比较突出,垃圾集中、运输及处理工作非常不到位。如狮山中学前的金发路一路往东,堆放了大量的生活垃圾,占地广,还有多家的废品回收站设立在这,放眼望去,四处一片狼藉,满目疮痍,还发出阵阵的恶臭味,严重影响金乡的环境美观。炎亭景区主街道两侧及周边范围白色垃圾、生活垃圾,沙滩上果皮屑、塑料袋随处可见,严重影响景区景观。石砰办事处坑东村龙海路桥下堆满生活垃圾,发出阵阵臭味;内岙垃圾堆放点形同虚设,居民的生活垃圾都倒在路旁,向四周空地扩散。大渔办事处南行村溪流污染严重,放眼望去,整条溪流被各式垃圾填满,马桶、箩筐、袋子等垃圾物全都浮在水面上,恶臭味迎面扑来,道路两旁也堆放着一些垃圾,风一吹,垃圾物随风起飞,严重影响周边的环境。南行公交站旁的绿化带也被许多垃圾侵占着。另外城区内诸如农贸市场卫生环境差,地面污水横流;垃圾桶形同虚设,垃圾随地乱倒;城市牛皮廯屡禁不止;占道经营、无序停车等现象也较为普遍,严重破坏镇容镇貌,影响城镇文明形象。在4月18日全县“两城示范、十镇联动”文明创建大会上金乡被点名批评三次;5月11日的苍南督考第4、6期暗访情况通报和黄书记批示中,全县37处不文明现象,金乡又被点到4处。

 

既然文明创建面临脏、乱、差,甚至是满目疮痍、触目惊心的城乡环境的挑战,作为服务型政府我们怎么办?我认为,现阶段我们要深入贯彻县委以“城六大”、“农六大”行动为主载体的“两城示范、十镇联动”文明创建工作部署,通过“城六大”和“农六大”行动的落实,全面整治城乡环境乱象,优化城乡生产发展环境。文明创建标准很高,任务非常繁重,各办事处、部门要提高认识,抓好落实,全镇上下必须齐心合力,达成共识,进一步增强紧迫感和危机感,立即行动起来,迅速掀起文明创建工作的热潮;把文明创建工作作为改善城乡环境,提高社会服务水平的助推器,作为全面提高市民文明素质的突破口,带动两个文明建设全面发展;把文明创建工作落脚到为人民群众办实事上,使人民群众真正得到实惠。工业滤布 受文明创建工作领导小组委托,现就这项工作的开展,我先讲三点意见,仅供参考。后面陈为来书记还将作重要讲话,以书记指示为准。

 

一、周密部署,狠抓落实,全面开展文明创建工作

 

以“城六大”和“农六大”为核心的文明创建工作几乎涉及到各办事处、社区、村居和各部门,任务艰巨,责任重大,时间紧迫,我们要以高度的责任感和强烈的使命感,对照文明创建目标任务,强化责任,落实措施,认真履职,确保文明创建工作见成效、惠民生、促和谐。这两项专项工作涉及十二个方面,内容有交叉,概括起来主要涉及以下七点:

 

1、环境卫生整治。该项工作包括全镇环境卫生状况、环卫基础设施建设、长效保洁机制建设等三个方面。具体工作由党委委员、副镇长xx同志牵头负责。

 

近段时间以来,县相关部门及镇三套班子对全镇的环境卫生情况进行了巡查,特别是5月8日镇文明创建工作领导小组成员会议之前,陈朴标镇长亲自带环卫、城管、城建、新闻媒体等单位负责人,组织对城区环境卫生状况进行明察暗访,发现我镇的一些主干道、背街小巷、城郊结合部等部位的生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾问题比较突出,个别街道可以说是触目惊心、满目疮痍、一片狼藉。垃圾集中、运输及处理工作不到位。龙金大道、炎亭景区主干道两侧及周边范围经常看到白色垃圾、生活垃圾,炎亭沙滩果皮纸屑、塑料袋等垃圾随处可见,严重影响城市美观。农贸市场卫生环境差,地面污水横流,群众普遍不满。

 

可以说,我镇的卫生环境整治已刻不容缓。建议近期,人代会之前或者七一建党节前,在全镇范围内开展一次卫生环境大清理行动。主要包含以下几个方面:一是对城乡结合部、背街小巷等环境卫生管理进行大清理,落实保洁措施,并加强整治后的环境卫生管理工作,对必要的地方实施绿化、美化包装。二是加强对卫生保洁员的考核督查,划分责任区域,由镇清洁家园办公室牵头,不间断开展明察暗访,发现问题及时曝光,通报所在村居、单位限期整改到位。三是按照“全覆盖、无死角、常保洁”的要求,提高主干道,重要交通十字路口,外地进入镇主干道、旅游风景区等重点部位的卫生洁化、亮化水平。三是组织发动村居、学校全面清理各类小广告,加大执法力度,严厉查处乱张贴小广告行为,全面消除城市牛皮癣现象。四是由工商、卫生等部门开展联合整治行动,切实解决市场中存在的占道经营、地面积水、环境卫生、消防安全等问题,全面提升农贸市场卫生保洁水平。

 

2.户外广告清理和占道经营整治。该项工作包括户外广告清理、占道经营清理两个方面,具体工作由党委委员、副镇长xx同志牵头负责。

 

   当前,我镇户外广告管理还很不规范,管理存在盲区,一些广告公司未经审批及许可,擅自在交通要道、车站周边、交通干道、繁华路段十字路口等地段私设广告招牌。为此,镇城管部门在近期要组织一次违章广告清理整顿行动,规范设置城区内户外广告、灯箱设置、遮阳蓬、店面招牌等户外设施,并规范文字图形使用,保持户外立面形象整洁有序,对未经审批擅自进行广告设置、立面装修的予以取缔、处罚。务必在5月底之前,坚决拆除所有未经审批、有碍市容的违法广告。同时,针对占道经营的现象,城管要抓好管理,开展一次占道经营大整治行动,及时清理取缔城区内占道经营的餐饮店(早餐店)、车辆修理店、洗车场点、废品收购站、街头流动摊点等,加强对流动摊贩的引导管理,重点整治校园周边和重要交通路口的流动摊点,确保这些地段无流动摊点,营造整洁有序的城区氛围。

 

3.停车行车秩序整顿。该项工作主要包括停车秩序、行车秩序、非法营运整治等三个方面,具体工作由镇委委员、副镇长xx同志牵头负责。

 

抓好停车行车秩序整顿工作,主要是要完善基础设施,施划交通标志线,增设交通标志,划定停车泊位点,加强对公交车、出租车、三轮车等乱停靠的处罚,加大对无牌人力三轮车参与营运的取缔力计,并加大交通安全的教育力度。为此,交警中队要根据县公安局交警大队统一部署,结合金乡实际,制定实施方案,大力开展停车行车秩序大整治行动。要加强道路交通安全隐患排查,及时完善道路安保设施,要组织力量在交通容易拥堵的重点部位加强人员做好一线管理。同时,引导广大群众自觉遵守交通法规,革除随意穿行、不各行其道、不遵守交通信号灯等陋习,共同创造安全、有序、畅通、文明的道路交通环境。

 

4.“两违”建筑拆除治理。该项工作包括违法建筑拆除、长效机制落实两个方面,具体工作由党委委员、副镇长xx同志牵头负责。

 

 “两违”建筑严重破坏市容市貌,侵犯社会公共利益,造成社会不公,必须坚决予以拆除。今年是全县“两违”整治年,“两违”整治工作的好坏直接关系到全镇社会发展全局。为此,镇两违办及国土、规划等部门要严格按照“依法依规、滤布强化监督、部门配合、突出重点、杜绝增量,消除存量”的原则,有计划、有步骤、分期分批开展拆违工作,特别是党员干部、公职人员、两代表一委员等身份的违章建筑,要督促其自拆。要加强对城区道路两旁、公共场所、城郊结合部违章建筑的整治,落实责任制,建立经常性巡查机制,消除管理死角,严防违章建筑的回潮。要抓住个别不配合,难推动的典型,紧盯不放,督促跟进,以突破重点难点带动面上拆违。注重拆管结合,强化拆后综合利用,落实拆后管理责任制,把拆违与清理、绿化、美化有机结合,全力做好拆后的绿化工作,以绿促拆,以绿固拆,让群众真切感受到拆违的成果。

 

5.绿化美化环境工作。该项工作包括绿化养护和绿化建设两个方面,具体工作由副镇长xx同志牵头负责。

 

今年,金乡镇将创建省级森林城镇和省级生态镇,绿化工作将是重中之重。为此,我们要进一步深化“绿色金乡・美丽家园”活动,采取“大片造绿、拆违填绿、拆围透绿、见缝插绿”的措施,重点抓好公路沿线、江河沿岸、农田林网、山体村庄等区域绿化,重点推进梅岭山地公园、金钱山公园建设,并加大资金投入,高标准规划、高质量建设狮山公园,将其打造为苍南一流的群众休闲健身场所。同时,绿美办要强化责任、细化任务,做到责任人、资金、苗木、地块、工作措施、规划设计、质量管理、建设成效“八落实”,并完善绿化养护长效管理和绿地养护的长效机制,确保绿化美化工作持续有效开展。

 

6、基础设施建设。该项工作包括道路建设、公共设施建设两个方面,具体工作由党委委员、副镇长xx同志牵头负责。

 

基础设施建设是文明创建工作的基础。我们要从完善支撑城镇公共服务功能和服务民生,保证民群众生活品质、保障生产有序进行的需要出发,加快推进完善城镇道路、排污排水系统,以及公园、绿地、广场等公共场所建设及养护工作。加快推进金乡大道、朝阳路、龙海路道路修建,各办事处、村居要加强对辖区内乡道排查,抓好路面整治、破损路灯修复等工作。

 

与此同时,根据县里统一安排,我们要特别重视文明示范街创建工作。今年,我镇要创建县级文明示范街3条,分别是环城路、金城路、迎旭路;创建镇文明示范街2条,分别是城区的金发路和炎亭的友谊路、中兴大道。为切实做好该项工作,我们制定了《文明示范街(路)创建工作任务分解表》,由各分管副镇长负总责,相关办公室及部门作为责任科室,确保顺利完成创建工作。环城路、金城路、迎旭路等三条街要高标准建成环境卫生洁化、街道立面及广告招牌亮化、沿街绿化美化、道路交通顺畅的县级文明示范街,作为文明创建第一阶段的成果,以实际成效取信于民。金发路和炎亭的友谊路、中兴大道列要做到目力所及范围内彻底清除垃圾,拆除违章建筑,规范户外广告。5条示范街都要明确责任镇领导、责任科室、责任人,形成相互比学赶超、奋勇争先的态势,出真招、实招、高招,真正把文明示范街打造成精品街、景观街。

 

7、青山白化治理。该项工作包括殡葬综合改革、丧葬礼俗管理、公益性墓地建设管理、以及青山白化基础性治理等四方面。具体工作由副镇长xx同志牵头负责。

 

我镇作为市、县“青山白化”整治重点乡镇之一,通过近几年的克难攻坚,虽然取得了突破性的成绩,但是,由于历史与地理位置等原因,治理工作量大面广,离市、县下达的目标任务还有较大差距,我们感到责任重大,任务艰巨,使命逼人。一要建立乡镇、村居两级殡葬改革工作责任制,责任到人,狠抓落实。要建立殡葬改革巡查队伍,开展有效巡查。要妥善处理有关殡葬改革工作信访、举报时间。二要对辖区内坟墓开展调查摸底、登记造册,要巩固青山白化治理成果,坟墓治理率要达到30%以上,确保辖区内无新建、翻修、刷白私坟,严厉打击违规行为。三要制定丧事严管制度,建立健全出殡报备、告知和追究制度,杜绝丧事大操大办和严重扰民行为。四是要制定生态型骨灰安置设施规划,已建生态型骨灰安置设施(墓穴)要按标准建造。

 

二、丰富载体,强化宣传,营造文明创建良好氛围。

 

文明城镇,共建共享。城镇文明创建着眼于打造更美好的城市,更美好的环境,让群众过上更温馨的生活,离不开广大人民群众的热情参与,倾情奉献。一要营造良好氛围。发挥好各类新闻媒体和社会组织的作用,通过在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌;在电视台、金乡网站等媒体开辟专栏设立“创文明城市、建美好家园”、“创建大家谈”和“创建在行动”等专题栏目;在新闻单位设立不文明行为“曝光台”;印发《创建倡议书》等形式大力宣传、广泛发动,让群众懂得文明创建为金乡带来的变化、为居民带来的实惠,让他们真正了解创建的目的、任务与要求,从而吸引他们自觉地投入到创建实践之中。二要打造创建载体。结合群众需求精心策划一批交通劝导、志愿服务等创建载体,通过开展征文活动、开展“十佳”系列评选活动:即开展十佳文明市民、十佳文明家庭、十佳文明示范窗口评选活动;举办不文明行为图片展等活动,调动群众参与创建的积极性。三要创新活动形式。通过创新形式、拓展内涵,开展一些群众喜闻乐见、寓教于乐的活动,如组织志愿者团队认领公共绿地、负责区域卫生;开展“小手拉大手”活动,即通过学生教育家长和成人,倡导文明生产生活习惯,反对损害城市形象的不文明现象。营造一种文明创建、人人参与,发动全社会力量关注文明创建,过文明健康生活的良好氛围。

 

三、强化责任,加强督查,建立文明创建工作长效机制

 

以“城六大”和“农六大”工作为主抓手的“两城示范、十镇联动”文明创建工作任务极为繁重,要确保这项工作取得明显成效,必须要明确责任,强化督查,建立专项工作与“一支撑三重点”等全局工作同部署、同计划、同行动、同督查、同反馈、同推进的长效机制。

 

为强化责任,形成倒逼机制,镇政府将与各办事处、社区、村居、有关部门签订目标管理责任书,明确全年文明创建工作目标、任务、职责、保障机制。责任书签订以后,要迅速行动,严格要求,分解任务,并结合自身实际,进一步深化细化具体措施,丰富创建载体,从组织、经费、人员等方面予以保障。

 

为强化督查,落实责任,创建工作领导小组将组织专门督查队伍,将聘请热心社会公益事业、关心金乡发展建设、关注城镇市容市貌变化的社会人士,组成13人的金乡镇“两城示范、十镇联动”文明创建工作义务监督员队伍。各监督员同志要帮助宣传有关文明创建工作决策部署,积极为文明创建工作建言献策,反映全镇在文明创建过程中存在的问题和困难,监督举报存在“脏、乱、差”的村居、单位、街道、家庭,帮助劝导整改,对屡教不改的,电视台、网站要予以曝光,有关部门要坚决予以处罚。

 

同志们,以“城六大”和“农六大”为主要内容的文明创建工作是一项德政工程、惠民工程,群众对这项工作的要求很高,社会各界广泛关注,我们一定以坚定的决心,空前的力度,全力以赴,克难攻坚,完成文明创建工作各项任务。


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