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在全县民政暨双拥工作会议上的讲话

在全县民政暨双拥工作会议上的讲话 


 同志们:今天,我们在这里召开20xx年全县民政暨双拥工作会议,这是在新的一年里全县民政系统召开的第一次大会,我相信这次会议一定能更好地激发大家的工作热情和激情,一定能取得积极的响应和良好的效果。今天的会议是贯彻省、市民政工作会议和市双拥工作会议精神,落实县委十三届二次全委会要求,推动全县民政事业科学发展、和谐发展、快速发展的一次重要的专题会议,会议开得很及时,也开得很好。刚才,沈局长作了一个很好的报告,认真总结了去年全县民政工作,对今后的工作进行了具体部署,讲得很全面、很具体,我完全赞同。曹埠镇、教育局、双甸镇三家单位的表态发言决心大、信心足、措施实,值得大家学习和借鉴。会议还对2011年全县民政工作、双拥工作的先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!去年,全县民政系统紧紧围绕县委、县政府的决策部署,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念,认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责,增进了人民群众共享改革发展成果,服务了全县经济社会发展大局,促进了社会持续和谐稳定,实现了“十二五”民政事业发展的良好开局。以城乡低保、慈善救助等社会保障为核心,困难群众生活水平明显提高;以加强城乡社区建设为动力,基层民主政治和社区建设稳步推进;以双拥共建和创建工作为抓手,优抚标准全面提高,培训安置工作继续保持全省领先;以婚姻和收养登记、殡葬改革、地名管理等工作为支点,社会公共服务能力全面提升;以创建“中国长寿之乡”为突破,老龄工作等社会福利事业实现加速发展。民政工作在服务大局中惠及了民生、发展了事业,全县民政工作实现了更大进步,全县民政工作对象得到了更多实惠,全县民政系统赢得了更好评价。这些成绩的取得,凝聚着全县各镇(区)、各相关部门的大力支持和积极配合,凝聚着全县民政系统干部职工的努力耕耘和无私奉献。借此机会,我谨代表县委、县政府向长期奋战在民政工作第一线的广大干部职工致以诚挚的问候,向一直以来关心支持民政事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!关于今年的民政工作,沈局长已作了具体的安排部署。下面我讲四点意见:一、认清新形势,准确定位锁定新目标今年是贯彻落实省市县党代会战略部署的首战之年,也是我县加快实现阶段性目标的关键之年。我县提出了“争位争先争贡献、求实务实抓落实”的总体工作目标。在这样一个加速发展期,民政部门的服务对象、工作内容以及外部环境等都发生了很大变化,这对民政部门提出了新的更高要求。因此,全县民政工作要高点定位,明确新的目标任务。一是民政内涵更加丰富。民政,古称“民事”,泛指各种有关民众事务的行政管理工作,其基本涵义就是“为民之政”。在广大老百姓的心中,民政有“百姓政府”的形象。党的十七届五中全会,明确把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和最终落脚点。而民政部门是保障和改善民生的重要载体。尤其是在构建和谐社会的大背景下,民政工作是经济社会的“稳定器”、“调节器”、“助推器”和“共振器”,它所提供的是最基本的公共服务,所维护的是社会公平的底线。这些作用看上去不是那么显赫,但却犹如春雨润物,须臾不可或缺,尽管有些工作不会立竿见影,但却起着固本强基的重要作用。二是民政任务更加繁重。“民为邦本,本固邦宁”。民政工作直接服务于人民、服务于特殊困难群体,事事关乎群众安危冷暖,关系群众生产生活。随着经济社会的快速发展,“解决民生、落实民权、维护民利、服务民需”的服务领域越来越宽,人民群众的要求和标准越来越高,社会管理和建设的任务越来越重。目前,我县城乡低保对象近20000人,农村五保对象5000多人,重点优抚对象10000多人,孤儿100人。我县已启动居民收入五年倍增工程,并计划于2016年比全省提前两年实现基本现代化。可以这么说,没有民政对象的收入倍增,就没有居民收入的倍增;没有民政对象生活水平的大幅提升,就没有全县经济社会的跨越发展。三是民政作用更加凸显。民政工作通过直接服务基层群众,帮扶弱势群体,使老百姓得到物质实惠和经济利益,使老百姓从中感受到党和政府的温暖与关怀。民政工作做好了,使老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救,就能够在很大程度上减少社会的不公平、不稳定、不和谐因素,有效促进社会公平和谐。同时,民政工作做的是维护人的尊严,保障人的权益,促进人的发展的具体工作,必须紧贴发展要求,紧跟发展步伐,紧盯群众需求,扎实做好社会救助、社会福利工作,更好地满足人民群众不断提高的生存要求。新的形势、新的要求为民政部门进一步转变观念、拓宽视野、创新方法、完善机制提供了新的动力,为民政公共服务设施建设拓展了新的空间,为解决一些长期制约民政事业发展的困难和问题提供了新的机遇。各镇(区)、各部门一定要在总结成绩中坚定信心,在汲取经验中把握规律,在排除难题中担当责任,备加珍惜民政工作大有地位、民政事业大有作为、民政干部大有可为的好形势好局面,进一步增强做好民政工作的紧迫感和责任感,认真研究和把握民政工作规律,大力支持和推动民政工作加快发展,使民政工作更好地服务大局、服务群众。二、抬高新标杆,策应发展发挥新作用刚刚结束的县委十三届二次全体扩大会议,特别强调坚持民本优先理念,更加突出保障和改善民生,全面落实各项惠民举措,强化社会管理创新,加快推进社会事业建设工程。工业滤布 这为我县民政事业的发展指明了方向,我们要立足新时期新阶段来把握民政工作的总体要求,着眼全县经济社会又好又快发展大局来确定民政工作目标任务,围绕建设服务型政府更好地发挥民政工作“三大作用”。一是在增进民生幸福中发挥保障作用。保障和改善民生是发展经济的出发点和落脚点。民政工作是社会保障工作的重要组成部分,切实保障困难群体和弱势群体的基本生活是民政部门义不容辞的责任。一要继续提高困难群体保障标准。根据保障标准自然增长机制,近年来,我县连续提高了城乡低保、农村五保、孤儿养育等标准,确保了困难群众与弱势群体的保障标准与居民收入同步增长。今年将通过测算继续提高标准,各镇(区)要根据要求切实把保障经费及时足额发放到位。二要不断完善社会救助保障体系。我县以城乡低保、农村五保为重点,医疗救助、重残救助、临时救助、慈善救助等专项救助为辅助,以社会帮扶为补充的城乡社会救助体系不断建立健全,但是部分支出型贫困家庭成为社会救助的盲区。要努力探索,积极向上级部门建议,不断创新体制机制,使社会救助更加科学、规范、有力。三要加快推进适度普惠型社会福利体系建设。要综合考虑福利资源、福利需求等因素,利用2—3年的时间,推动全县社会福利制度由补缺型向适度普惠型发展,推动社会福利服务对象由特殊群体向社会公众拓展,探索建立面向大多数群众、涵盖基本生活需求的适度普惠型社会福利制度,努力满足人民群众不断增长的多层次、多样化福利服务需求。二是在提供公共服务中发挥支撑作用。民政部门是社会救助、防灾减灾、社会福利等公共服务的主要部门,在推进基本公共服务均等化的过程中发挥着不可替代的作用。一要完善民政公共服务设施。今年,一方面要合力推进县社会福利中心建设,各镇(区)要全面规划敬老院布局,统筹改(扩、新)建,按照县统一要求,年内撤并相关敬老院,除掘港镇保留4所敬老院外,其余各镇(区)原则上只保留1所敬老院。去年大豫、曹埠、长沙、新店、双甸、洋口等镇已完成建设任务。另一方面,要着力提高公共服务设施运营绩效,通过建立健全管理制度、规范运营行为,不断提高服务的质量和水平。二要丰富民政公共服务方式。坚持政府主导、社会参与,积极发挥政府政策推动和投资驱动作用,鼓励社会资本和民间力量更多的投入民政公共服务领域。同时要积极引入竞争机制,扩大政府购买服务,实现提供主体和提供方式的多元化发展,为民政公共服务注入更多的活力。三要突出民政基本公共服务重点。要加快养老服务体系建设,以满足我县日益增长的养老服务需求。要加强防灾减灾体系建设,不断提升防灾减灾的能力和水平。三是在创新社会管理中发挥基础作用。在社会管理创新中,民政部门要充分发挥自身优势,以社区为平台,依托社工人才专业技能,发挥社会组织承接服务功能,大力推进社区、社会组织、社工人才的“三社”联动的社会管理新机制,加强基层服务管理、民主自治、利益协调、矛盾处理等工作,努力在创新社会管理中发挥更大的作用。一要进一步推进和谐社区建设。要按照县委、县政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》要求,认真组织实施,整合社区资源,健全管理体制,创新服务体系,拓宽服务领域,强化服务功能,着力提升社区建设水平,努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二要进一步加大社会组织培育力度。大力实施“社会组织培育管理行动计划”,加快建立和完善现代社会组织制度。各镇(区)要建立社会组织孵化基地,设立发展资金,通过简化登记手续,压缩审批时间,扶持社会组织发展。要加大政府购买服务,充分发挥社会组织在公共服务和社会管理中的作用。三要进一步加强社会工作。去年,在国家层面上制定了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,省、市也相继召开了社会工作专题会议。我县将从社会工作岗位开发、社会工作者和志愿者队伍建设、社会工作的体制机制建设等方面贯彻落实意见和会议精神,推动社会工作规范有序开展。三、把握新要求,扎实推进谋求新成效做好新时期双拥优抚安置等工作,滤布是服务国防和军队现代化建设,巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,促进军民融合式发展的主要途径。一是立足形势需要,必须高度重视。明年是新一轮“江苏省双拥模范县”的评比之年,随着评比标准的提高、命名数量的减少、县际之间竞争的加剧,省级双拥模范县评比要求越来越高,难度越来越大。各镇(区)、各部门要将双拥工作摆在事关全局的重要位置,坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。主要领导要亲自参与研究双拥工作,亲自参与双拥活动,亲自解决双拥工作遇到的困难和问题。坚持把双拥工作纳入党委议军会议制度,进一步建立健全各项工作制度,加强统筹协调,动员社会各方面的力量积极参与双拥共建,形成双拥工作“纵向一条线、横向连成片、大事有人抓、小事有人管、一级抓一级、层层抓落实”的齐抓共管、齐推共进的良好局面。二是围绕目标要求,必须高点定位。2009年,我县实现省双拥模范县三连冠。今年是巩固我县双拥共建成果,提升双拥工作水平最为关键的一年,也是奋力实现省双拥模范县四连冠的冲刺之年。各镇(区)、各相关部门要将双拥工作任务层层分解,确保责任到人,措施到位。要在坚持做优做强我县双拥传统品牌的基础上,以更高的标准谋划双拥工作、创新双拥模式、拓展双拥领域、丰富双拥内涵,做到抓住重点、突破难点、体现特点、增添亮点,不断提高全县双拥工作的整体水平,确保明年省双拥模范县创建成功。三是确保取得实效,必须高标考评。今年双拥工作目标任务已下发到各镇(区)、各相关部门,并列入了年度工作目标任务综合考核的重要内容。县“两办”、县人武部、县双拥办要会同相关部门,定期或不定期进行督促检查,及时了解掌握工作进展情况,对工作突出、成绩显著的单位和个人要进行宣传和表扬。各镇(区)、各相关部门从现在起就要根据省级双拥模范县的评比标准,提前谋划,早作准备,为提升双拥共建水平,成功创建新一届省级双拥模范县奠定坚实的基础。四、牢记新使命,凝心聚力实现新突破今年民政工作目标任务已经明确,关键是抓好落实。我们要以坚强的领导、科学的方法、有力的举措,确保全面完成今年的民政工作任务,推动民政事业在新的起点上实现新的跨越。一要强化组织领导。民生优先已成为当前经济社会发展的主要旋律。各镇(区)、各部门要充分发挥主导作用,把民政工作作为全面履行政府职能,加强保障和改善民生、深化社会建设管理的重要内容,摆上重要位置,纳入工作规划,及时协调解决民政工作中的重点、热点、难点问题,集中精力抓好工作落实。民政系统的全体同志要积极履职、主动作为,加强与各镇(区)、各部门的联系,充分发挥工作的积极性、主动性和创造性。二要强化资金保障。中央及省市经济工作会议强调要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,不断加大财政投入力度,切实办好涉及民生的大事要事。要把民政事业经费和工作经费作为公共财政投入的重点,建立与经济社会发展水平相适应的民政投入增长机制,加大社会救助、优抚安置、社会福利、社会事务等方面的资金投入,不断提高民政工作的保障能力。同时要健全完善民政多元投入机制,采取政策驱动、项目带动、上下联动、内外互动等方式吸引更多的社会资本投向民政事业,推动民政事业又好又快发展。三要强化整体联动。各镇(区)、各部门要充分认识到民政工作不仅是民政部门的工作,更是相关部门的民生重点任务,需要相关部门的大力支持和积极参与。要牢固树立民政工作一盘棋的思想,切实加强整体联动,整合资源,整合力量。民政部门要充分发挥牵头协调作用,继续加强相关非常设机构的工作力度,广泛调动各方力量,不断健全“党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制,通过明确任务,通报落实情况,进行检查评估等办法,努力形成分工合作、协调配合、齐抓共管的民政工作新格局。四要强化队伍建设。事业发展人才是关键。广大民政工作者是推进民政事业不断向前发展的主体。党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举,要通过民政工作者特别是基层民政工作者来实现。因此,要切实加强思想作风建设,把老百姓的事真正当作大事,把老百姓的困难真正当作自己的困难,自我加压、自挑重担,用真心帮助群众解决困难,用真情践行民政工作理念。各镇(区)要高度重视民政队伍建设,通过多种方式配足配齐配优基层民政工作人员,在政治上、生活上多关心支持,积极为他们开展工作创造良好条件。各镇(区)、各部门要不断加大民政专业技能人才培养力度,实现民政事业的科学、可持续发展。20xx年春节即将来临,各镇(区)、各部门要妥善处理和安排好节前的群众生活。各级干部要主动关心广大人民群众的生产生活,尤其是困难群体的生活安排,要及早安排访贫问苦,及时帮助解决困难群体的生活困难。各镇(区)要认真排查本地的困难群体和特殊困难对象,组织发动全社会力量支持帮助他们,切实解决他们的实际问题,让他们过一个温馨祥和的春节,充分享受改革开放经济发展的成果,充分体现社会主义大家庭的温暖。同志们,民政工作上为党委政府分忧,下为人民群众解愁。做好新时期民政工作使命光荣,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加饱满的热情,更加创新的举措,更加务实的作风,努力把民政双拥工作提升到更高的水平,为加快实现“三争三实”的跨越赶超新目标作出新的更大的贡献!值此新春佳节来临之际,我谨代表县委、县政府向全县民政系统的广大干部职工,向参加今天会议的各镇(区)、各部门的同志拜个早年,祝大家新春愉快、身体健康,阖家幸福、万事如意!


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