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县人大常委会工作报告

县人大常委会工作报告
 
 
各位代表:
  我代表始兴县第十三届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
 
2008年工作回顾
 
  过去一年,在县委的正确领导下,始兴县人大常委会高举建设中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕加快我县民主政治建设和依法治县进程、实现县域经济跨越式发展的总目标和县十三届人大二次会议提出的工作任务,解放思想,开拓创新,切实履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进我县民主政治建设和法制建设,各项工作取得了较大成绩,有力地促进了我县经济和社会各项事业的健康发展。
一、围绕工作重点,正确履行监督职责
  县人大常委会正确行使法律赋予的职权,充分运用常委会会议和主任会议听取汇报、审议、代表视察、评议等监督形式,围绕常委会工作要点及县委的中心工作,认真开展法律监督和工作监督。
  (一)认真开展法律监督。一是对《城市房地产开发经营管理条例》、《农业法》、《土地管理法》及《价格法》等法律法规在我县的贯彻实施情况进行了审议。常委会会议和主任会议分别听取了政府关于这些法律法规的贯彻实施情况汇报,认真指出不足和存在问题,提出审议意见、建议20条,并以常委会文件和主任会议纪要的形式交由政府整改落实,确保了这些法律法规在我县的正确实施。二是主动深入司法机关开展法律监督。常委会领导积极组织人大代表深入法院旁听个案庭审、观摩办案,亲自调阅有关案例和材料,帮助审判机关和检察机关及时纠正司法工作中的差错。三是积极配合省市人大开展执法检查。去年上半年,配合省人大开展了《动植物防疫法》、《水土保持法》的执法检查工作,常委会和有关工委积极协同政府认真做好采点及材料汇报准备工作,受到省人大领导的好评;下半年,配合市人大开展了《代表法》的执法检查工作。作为受检单位,县人大常委会高度重视,认真做好迎检准备工作,精心布置好前期自查和改正工作,汇报材料也突出了我们工作的亮点,不仅顺利通过了市人大的执法检查,我们县贯彻实施《代表法》的亮点做法还深受市人大领导的高度评价。
  (二)认真听取和审议专项工作报告。听取和审议了2007年预算执行情况报告、2008年财政预算和部门预算报告、2008年1-9月计划和预算执行情况报告、城市教育费附加安排及使用情况、反贪工作、基层派出所建设情况、民营经济发展情况、计划生育工作、文化市场管理工作、预防未成年人犯罪工作、十三届人大二次会议代表建议办理情况、旅游工作、行政审批工作、基层卫生院建设情况以及审计工作等15项专项工作汇报,向“一府两院”及其组成部门提出审议意见和工作建议52条,为促进“一府两院”改进工作提供了有力帮助,http://www.6633.net 有效地解决了一些热点和难点问题。
  (三)认真组织代表视察。一年来,常委会认真组织我县的市、县人大代表,分别对我县招商引资工作、十三届人大二次会议上政府承诺为民办好的“六件实事”情况、看守所建设及其管理工作等进行了视察。为了达到视察的预期目的,常委会及相关工委在深入做好调查研究、听取群众意见的基础上,认真组织市、县人大代表现场检查、听取汇报和审议,提出了关于进一步完善我县招商引资环境建设、加大招商引资工作力度,要求政府进一步重视承诺为民办好的“六件实事”、加快民生热点问题办理进度等针对性视察审议意见、建议14条,以书面形式向政府进行了反馈,促进了政府不断改进工作。
  (四)认真开展工作评议。认真组织开展了十三届人大换届以来首次对政府及其组成部门和有关省市垂直管理单位的工作评议,这也是《监督法》颁布实施以来的第一次工作评议。年初,常委会在广泛征求各方面意见的基础上,确定了评议对象,并把评议工作列入常委会工作要点。9月,主任会议认真研究制订了评议实施方案,对评议内容、程序和时间安排作出了周密部署。同时组织四个评议调查组,采取召开座谈会、个别访谈、查阅资料、发放问卷调查表等方式,深入有关单位和部门,走访企业个体户和基层群众,调查了解受评单位换届以来依法行政、执行人大决议决定、工作成效和作风建设等方面的情况。10月底,常委会第15次会议对县林业局、交通局、水利局和工商行政管理局等单位进行了公开评议。会议一方面听取和审议了这些评议单位的工作汇报,客观实在评价了其成绩,毫不避讳指出不足和存在问题,提出评议意见和建议共16条。另一方面对被评议单位进行了民主测评,并当场公布测评结果。此外,常委会还认真按照《监督法》的有关规定将评议结果通过电视台进行了公布,自觉接受社会监督。通过评议,进一步提高了部门工作的绩效。
  (五)认真督办代表议案建议。一年来,常委会坚持以代表和广大群众满意为工作出发点,针对县十三届人大二次会议代表提出的38件建议,加强了跟踪督办。一是及时召开代表建议交办会,依法、依程序将代表建议一一进行了交办。二是在8月第13次常委会会议上,专门听取和审议了政府关于十三届人大二次会议代表建议办理的情况汇报,提出了督办意见和建议,有效地加快了代表建议办理的速度和提高了办理的质量。
  (六)认真做好群众来信来访工作。常委会非常重视群众来信来访工作,一方面做到密切与人民群众的联系,积极维护人民群众的合法权益,热情接待人大代表和人民群众来信来访。另一方面主动通过信访渠道了解社情民意,把群众的意见、要求和意愿作为人大代表参政当政,执政为民工作的重点。此外,常委会还进一步完善了信访工作制度,坚持重要信访案件由常委会主要领导亲自接待处理制度,切实加强了人大信访工作的领导及力量。一年来,共接待群众来信来访83件(次),接待来访群众600多人次。对群众反映的问题,我们及时研究交办和督办,做到事事有交代,件件抓落实。
  (七)依法进行人事任免。过去一年,常委会正确处理好党管干部与人大依法任免的关系,坚持任用干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格执行法律法规的规定,认真行使好人事任免权。建立了常委会任免干部公开公示制度,增加了任免工作的透明度。坚持常委会拟任命干部任前学法和法律考试制度,进一步强化了人事任免工作。一年来,依法任命国家机关工作人员15人,免职6人,接受辞职2人。
二、围绕法制建设,大力推进依法治县
 

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