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在农业局系统党风廉政建设暨预防职务犯罪工作会议上的讲话

在农业局系统党风廉政建设暨预防职务犯罪工作会议上的讲话

同志们:

县农业局党组决定召开这次党风廉政建设暨预防职务犯罪工作会议,并进行一次党风廉政教育讲课,这是继县上经济工作会议和县纪委五次全会后,为认真贯彻会议精神,召开的一次系统会议,意义十分重大。过去的一年,是我县广大干群凝心聚力,激情实干,取得显著成绩的重要一年,我们农业系统全体干部职工为此也付出了辛勤的努力。一方面,党风廉政建设取得明显成效,局党组一班人较好的落实了党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”和“五个一”的要求。坚持把讲党课和廉政教育作为干部教育管理的重要手段,常抓不懈,增强了全体干部的廉政意识,为农业事业的健康发展提供了有力保障。另一方面农业各项工作取得可喜成绩,特别是生猪、茶叶两大产业的发展成效显著,特色产业呈现勃勃生机,农村沼气池、农村信息站等民生工程建设稳步实施,农机、植保、农村经济经营管理有序进行,农民科技培训、农业行政执法、以及项目建设均取得了骄人成绩。

在肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,我局党风廉政建设依然面临不少新情况和新问题。如少数党员、干部作风不正,工作效率低下,服务意识差;一些单位和领域管理松驰;个别单位领导干部发展意识淡薄,享乐意识增长;个别干部宗旨意识淡薄,群众观念不强;思想不解放,工作推不动;为人处世圆滑世故,言行不一;为了一己私利,无视纪律等等,形势依然严峻,任务依然艰巨。这些问题的出现,究其原因,首先是面临发展机遇的同时,也面临着腐败风险。随着发展步伐的加快,方方面面争取到的项目和资金涌入,这些都是不廉洁现象容易滋生的条件和土壤。其次是领导干部廉洁自律意识还有待进一步加强,在利益的激烈冲突和交织中思想可能受到侵蚀。三是监督机构全面监督的方式、方法、措施还需进一步探索实践,事前的有效预防还需要加强。

下面,我结合今年的作风建设年活动开展就如何做好农业系统党风廉政建设工作,维护农业队伍形象,讲三点意见:

  一、强化制度建设,增强廉洁自律意识,自觉维护农业队伍形象。

3月19日,县纪委五次全会召开,局党组将按照县上的统一要求,统筹安排系统的党风廉政工作,把党风廉政建设“一岗双责”和“五个一”的要求切实落到实处。党风廉政建设既是关系到党的生死存亡的重大政治问题,也是关系到每一个党员干部尤其是领导干部政治前途和家庭幸福的重大问题,更是广大人民群众非常关注的社会热点问题。从这个意义上说,党风廉政建设与我们每一个人都密切相关,人人有责。因此,我们一定要严格要求,提高自律能力,规范自己的行为,这就需要有一系列严格的制度,用制度来管人管事。

一是完善制度。要多搞调查研究,多听群众心声,在现实生活和实际工作中发现、排查出腐败风险,用制度堵塞各个环节的漏洞,工业滤布 提高制度的预见性,变亡羊补牢为未雨绸缪。要以领导干部为重点,加强教育制度建设,构建党性党风党纪教育机制,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要以推进权力阳光运行为重点,加强监督制度建设,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,促进权力运行规范有序、公开透明。要以制度管权管人管事为重点,加强预防制度建设,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,从根本上防治腐败。要以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点,加强惩治制度建设,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。

二是创新制度。反腐倡廉制度建设要与时俱进、行之有效。要认真总结和借鉴防治腐败的有益经验,把经过实践检验的成功做法上升为制度规范,把通过案例剖析得出的规律认识运用于制度建设,不断增强制度建设的针对性。要从腐败案件多发易发的重点领域和关键环节入手,深入分析原因,找出对策措施,不断增强制度建设的实效性。我县去年在扎实推行“五项制度”的同时,结合工作实际,先后制定出台了《镇巴县重大问题“一把手”末位表态实施意见》、《关于在重大社会活动和经济管理工作中实行预警提醒制度的意见》、《关于进一步加强和改进公务接待工作的通知》、《镇巴县行政事业单位差旅费管理办法》等一系列规章制度,坚持不断深化体制机制制度创新,坚持用改革的办法解决发展中的问题,用改革的办法统领预防腐败工作,收到了较好的成效。今后,要注重统筹协调,使各项制度彼此衔接、环环相扣,不断增强制度建设的整体性。要坚持废、改、立、补相结合,对已有制度及时进行梳理,对不够严谨、有明显缺陷的进行完善,对已与现实脱节的果断废止,在工作实践中大胆探索,积极创新,努力取得反腐倡廉制度建设的新成果。

三是落实制度。制度重在落实,贵在执行。要建立健全制度执行保障机制,为制度执行创造良好环境。要建立制度建设综合评价机制,确保制度的约束力和实效性。各级领导干部特别是主要领导要做执行制度的表率,牢固树立“法纪面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,必须坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反制度的现象作斗争。局纪检组要加强对制度执行情况的监督检查,不仅要从思想上根除领导干部的“特权思想”,从制度创新上破解权力运行的“特权机制”,更要提高制度的“执行力”,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为要严肃查处,让制度真正“管用”起来。

继四个反腐倡廉法规文件的出台,中央又颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,随即召开了全国贯彻落实的电视电话会议。我们要以会议精神为指导,采取各种形式,组织全体党员领导干部加强学习,对8个方面禁止52个不准做到心知肚明,自觉规范言行,促进廉洁从政。要结合系统实际,制定实施细则及配套措施,创造性地加以贯彻落实,切实解决干部利用职权谋取私利、私自从事营利性行业、违反规定插手干预市场经济活动、利用职权和职务影响为子女亲属和身边工作人员谋取私利、以及作风方面存在的影响领导干部廉洁自律的突出问题。

二、进一步增强搞好党风廉政建设和预防职务犯罪工作的责任感。

坚定不移地抓好党风廉政建设和预防职务犯罪工作,是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进农业各项工作健康发展的重要保证,是社会主义政治文明的重要任务,滤布是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。对此,我们必须要高度重视,充分认识,不断增强进一步搞好党风廉政建设的责任感。

1、抓好党风廉政建设和反腐败工作是新时期党的建设工作需要。党的十七大报告明确指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”胡锦涛同志强调:“党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作,是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是全面贯彻“三个代表”重要思想,实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是建设社会主义政治文明的重要任务,是加强党的执政能力建设的重要内容,坚决防范和克服各种腐败现象,是我们党永不懈怠,社会主义永不变色的根本保证”。随着改革开放不断深化,结构调整不断加快,体制机制深刻转换,经济发展中遇到的矛盾和问题将更为复杂,党风廉政建设和反腐败工作将面临更多的新情况、新问题、新挑战。这就要求我们必须充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,自觉围绕中心、服务大局,切实履行《党章》赋予的职责,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。

2、抓好党风廉政建设和反腐败工作是推进农业产业化发展的需要。我们农业部门是政府的重要职能部门,承担着服务“三农”的重任,肩负着推进农业产业化的重要使命,同样在党风廉政建设和预防职务犯罪工作中也负有重大责任。近年来,随着党中央、国务院对“三农”工作的高度重视,国家对农业的投资也越来越大,项目越来越多,违规机会也不断增大,监管任务日益加重。去年,我们争取到得各类农业项目资金达3千多万元,一些基础设施的建设,对推进农业产业化发展,增加农民收入发挥了重要作用,但同时也在一定程度上提供了诱发不廉洁问题的土壤和条件,给我们不少干部正确使用手中的权力提出了严峻挑战。只有抓好廉政建设工作,才能保证我们广大党员正确树立权力观、人生观,才能保证严格落实好各项制度规定,才能保证各类农业项目申报的合理、公正和资金使用的安全。因此,我们农业部门的各级领导干部一定要时刻保持清醒头脑,增强忧患意识,进一步提高对加强党风廉政建设极端重要性和紧迫性的认识,切实增强责任感和使命感,继续加大工作力度,将反腐倡廉工作推向深入。

3、抓好党风廉政建设和预防职务犯罪工作是新时期做一名合格党员的基本要求。随着经济的发展和社会的进步,中央对党员干部的要求越来越严,社会对机关干部的关注度越来越高,广大人民群众对腐败现象的深恶痛绝程度不断增强。因此,作为一名党员干部和国家机关工作人员要时刻保持清醒头脑,不断强化廉政意识,严格执行各项法规和廉政建设的有关规定,实实在在办事,兢兢业业工作,堂堂正正做人,清清白白为官,任何情况下都要维护好公务员的形象,维护好党员干部的形象,维护我们农业部门的良好形象。特别是党员领导干部要以身作则,率先垂范,模范执行好廉政建设的各项规定,为干部职工树立榜样和典范,为推进全局系统党风廉政建设和反腐败工作当好排头兵。

  三、牢记党的宗旨,加强农业队伍作风建设。

  党风即党的作风,是全党包括党的各级组织和党员,在实践中形成的比较稳定的反映党的特征和品格的整体精神面貌。是党的性质和世界观的综合体现。干部作风建设关乎农业系统整体形象,关乎党和政府的形象,其重要意义是不言而喻的。它始终体现着农业系统是否认真贯彻和实践“三个代表”重要思想,是否维护人民群众的根本利益,是否促进了生产力与生产关系的更为适应,是否促进了人与自然的和谐相处。建立政治坚定、作风优良、业务熟练、纪律严明的干部队伍是圆满完成各项工作任务,促进经济发展的重要保证。

  今年在系统开展的干部作风教育整顿活动,县农业局广泛征求了各方面的意见和建议,回收后经梳理归类,主要有以下四个方面:一是少数干部责任心有待加强,改变坐阵指挥的工作方式;二是少数干部业务素质和责任意识需进一步加强;三是部分窗口执法单位应更加规范执法行为;四是少数干部放松了学习和主观世界的改造,自身素质有待提高等等。这些问题需要我们冷静分析,认真对待,从每个人自身做起,扎实改进。

  第一、领导干部要带好头,率先垂范。干部作风建设是加强党的建设的一项基础性工作,也是一项长期的经常性工作。领导干部是一个单位的核心,其作风好坏直接影响着整个队伍作风状况。如果领导“打铁”自身不硬,就失去了管束他人的资格和权威。农业干部在工作中是否严格贯彻执行国家政策,是否有与民争利等现象,所面临和接触的诱惑腐蚀很多,考验层出不穷。作为大家要能经受住考验,胸怀全局,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风和光荣传统,弘扬共产党人的浩然正气,真正为人民掌好权、用好权、尽好责。

  第二、全体农业系统党员干部都应该从自身做起,严格自律。要正确对待金钱和名利,做到不比享受比奉献,不比待遇比工作,不比排场比勤俭。尤其是拿着国家政策,执行农业法律法规的党员干部,要管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的嘴,不该吃不吃;管好自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的心,不该想的不想,时刻保持农业干部应有的本色。

  第三、每一名农业党员干部都要树立“作风建设人人有责”的思想,努力维护农业系统的良好形象。我们每一名党员干部,都是这个集体中的一份了,我们的一言一行都代表的是农业队伍的形象,代表是党和政府的形象,要时刻牢记农业干部的光荣使命,用自己的一言一行努力维护单位的声誉和形象,维护党和政府的形象。农业行政执法人员应当具有一身凛然正气,但绝不可养成蛮横粗暴的霸气,因此每一名农业执法干部都要端正执法思想,真正树立执法人民的理念,从思想上认识到人民群众是我们的衣食父母,真正感悟到尊重人民群众就是尊重自己,是对农业队伍形象的捍卫,要真正做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。

  同志们,农业工作光荣而神圣,农业系统党风廉政建设任重而道远。我们一定要牢记宗旨、振奋精神、转变作风、锐意进取、扎实工作,为农业工作的健康发展,为全县政治经济和社会持续快速发展做出更大贡献。

  谢谢大家!


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