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市建设工程行政执法工作计划

 市建设工程行政执法工作计划

    为进一步规范建设工程行政执法检查工作,切实履行安全监督职责,提高安全监督工作效率,根据有关法律法规和相关文件要求,结合监督工作实际,特制定20xx年建设工程行政执法工作计划。
一、指导思想
        认真贯彻落实省、市行政主管部门、市安委关于加强安全管理工作一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,依法履行安全生产监督职责,进一步规范行政执法行为,加大执法力度,全面提升行政执法工作效能。
二、工作目标和主要任务
工作目标:推进行政执法工作科学化、系统化、规范化,推动建设工程责任主体认真落实安全生产责任,履行法定义务,加强安全管理,依法定程序建设,促进本市建设行业安全状况持续稳定好转。
主要任务:通过认真履行安全生产监督职责,强化监督责任,切实推动责任主体单位安全生产责任的落实,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法运行机制。
三、组织机构
        为加强建设行业行政执法工作,成立行政执法工作领导小组。
组  长:xx
副组长:xx
成  员:李xx
领导小组下设办公室(设执法大队)由xx兼任办公室主任。
三、执法依据
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《行政处罚法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可办法》、《城镇燃气管理条例》、《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《xx省建筑市场不良行为记录公示制度》、《住房城乡建设部关于印发<建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)>的通知》等法律法规依法开展行政执法工作。
四、执法检查
(一)执法检查主要内容
1、依法取得建设工程施工许可证的情况;
2、建设工程发包、转包、分包及挂靠等行为;
3、建设工程商品砼使用情况;
4、监理市场人员到岗履职情况;
5、燃气经营情况;
6、建设工程各责任主体建立完善的项目安全管理机构,人员配备符合要求情况,分包单位安全管理统一纳入项目安全管理机构、人员(包括特种作业人员)证书齐全及到岗履职、管理落实情况;
7、责任单位是否按照规定组织安全生产日常检查,及时排查、上报治理事故隐患,建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;
8、施工单位制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案,建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况;
9、根据浏质安发〔2014〕5号文件要求检查建筑起重机械、脚手架、模板支架、深基坑、高边坡、临边、洞口、消防安全及文明施工的情况。
(二)执法检查方式
1、开展行政执法调查或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应向当事人或有关人员出示证件;
2、执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式,通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。
(三)处置措施
1、组织各责任单位项目负责人现场召开情况反馈会,责令立即整改;
2、针对存在严重问题的项目,责令限期整改,局部暂停施工,全面停工整改,对拒不停工整改的,依据《中华人民共和国安全生产法》通知有关单位对该项目采取停电、停水等强制措施;
3、对各责任单位关键岗位人员进行约谈;
4、对各责任单位法人进行行政约谈;
5、依法立案调查处理,并上报不良行为记录。
五、工作要求
1、加强对行政执法工作的组织领导,加大对执法工作计划落实、执行情况的监督检查力度,保证行政执法工作有效开展;
2、将执法检查与开展专项治理打非治违、打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等检查活动相结合,严肃查处安全生产违法违规行为;
3、对执法检查过程中发现的每一起案件,要认真审核把关,确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题,要及时梳理,建立整改台帐,加大隐患整改和跟踪督办力度。

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